關于組織2023年度新余市科技計劃項目申報工作的通知

　　縣(區)科技局、各有關單位：

　　為深入實施創新驅動發展戰略，充分發揮財政科技資金的引導和激勵作用，提升我市科技創新能力水平，推動經濟社會高質量發展，根據《新余市科技專項資金管理辦法》《新余市科技局科技計劃項目管理辦法》，經研究，決定組織開展2023年度新余市科技計劃項目申報工作。現將有關事項通知如下：

　　一、項目類別

　　(一)重點研發計劃項目

　　支持企業開展技術研發與攻關，重點解決制約我市某一行業、領域發展的重大技術難題。

　　(二)科技研發平臺

　　1.企業技術創新中心(平臺)

　　2.重點實驗室(平臺)

　　支持企業、高校、科研機構等單位組建市級科技研發平臺，進一步完善我市科技研發平臺體系，持續提升我市創新能力與水平。

　　3.新型研發機構(載體)

　　支持具有獨立法人資格的企業、事業單位或民辦非企業等性質的單位，主營業務以研發活動為主，具有明確的研發方向和清晰的發展戰略，在前沿技術研究、工程技術開發、科技成果轉化等方面有鮮明特色。

　　4.研發飛地(載體)

　　支持我市重點產業及特色企業，依托市外人才資源優勢在外建立“研發飛地”，進行技術創新、人才培養，研發成果在新余市內轉化應用。

　　(三)科技支撐計劃項目

　　1.工業領域科技支撐計劃項目

　　2.農業領域科技支撐計劃項目

　　3.社會發展領域科技支撐計劃項目

　　支持我市工業、農業社會發展等領域的科技創新發展。

　　(四)科技成果推廣計劃項目

　　1.工業領域成果推廣計劃項目

　　2.農業領域成果推廣計劃項目

　　3.社會發展領域成果推廣計劃項目

　　支持有核心技術、與產業密切相關、有較強推廣價值、可帶來明顯效益的科研成果進行轉化或推廣。

　　(五)對外科技合作計劃項目

　　支持企業與市內外高校、科研院所圍繞技術攻關、解決關鍵核心技術等方面開展產學研合作。

　　(六)

　　支持5G移動通信技術、工業互聯網技術、云計算、大數據、5G數字工廠、數智產品研發、人工智能、VR特色應用等新一代信息技術產業發展。

　　(七)

　　支持高等院校、科研院所、工業企業、醫療機構等開展科技研發或學術研究。

　　二、申報共性基本要求

　　(一)申報單位基本要求

　　1.項目申報單位應為在我市注冊一年以上(截至2023年4月30日止)，具有獨立法人資格的企事業單位(含中央、省屬駐新余單位)，可單獨或聯合申報。省外高等院校、科研院所、企業可作為合作單位參與申報項目。行政機關不得作為項目申報單位和合作單位。各級政府公務員不得參與項目申報。

　　2.項目申報單位應有研發經費投入，具有與項目實施相匹配的基礎條件，具有完成項目所必備的人才和技術裝備，有健全的科研管理制度、財務管理制度。

　　(二)其他要求

　　1.同一單位相同或相近的研究內容，不得多頭申報和重復申報市級科技計劃項目，一經查實將取消該項目當年申報資格。

　　2.多個單位聯合申報的，各方須簽訂聯合申報合作協議，明確約定項目申報單位、參與單位承擔的研究任務、考核指標、專項經費比例和知識產權歸屬等，與項目申報書一并提交。

　　3.項目申報材料和相關證明材料不得包含法律禁止公開的秘密內容或申報人要求保密的內容，如涉密需脫密后提交。

　　4.凡申報涉及實驗動物或實驗動物實驗的科研項目，必須出具《實驗動物使用許可證》，科研項目的內容應與許可證的許可范圍一致。

　　5.項目研究涉及人體研究的，應按照規定通過倫理審查并簽署知情同意書;涉及人類遺傳資源采集、保藏、利用、對外提供等，應遵照《中華人民共和國人類遺傳資源管理條例》相關規定執行;如需將我國人類遺傳資源運送、郵寄、攜帶等出境，必須嚴格按照《中華人民共和國人類遺傳資源管理條例》等相關規定要求報批。

　　6.申報項目受理后，原則上不得更改申報單位和負責人。

　　三、項目限制事項

　　有下列情形之一的不得申報及承擔市級科技計劃項目。

　　1.申報人作為項目負責人主持在研市級科技計劃項目超過2項的。

　　2.在研市級科技計劃項目合同到期(含申請延期到期)日期至申報當日超過1年未完成驗收(結題)的項目牽頭單位和項目組前3名人員。

　　3.社會信用等級為D級(含)以下的單位。

　　四、申報方式

　　2023年度各類科技計劃項目申報采取網上申報和書面報送相結合的方式。

　　(一)網上申報。

　　網上提交材料與書面報送材料應該一致。操作流程：法人或個人賬號密碼登錄新余政務服務網(網址：http://xy.jxzwfww.gov.cn，首次申報的法人或個人需要事先注冊賬號)公共服務(按部門選擇市科技局)在“3個公共服務事項”欄點擊“市級科技計劃項目立項、驗收”在審批業務欄點擊“市級科技計劃項目立項、驗收”點擊“在線辦理”點擊“下一步”點擊“瀏覽”，輸入“申報書電子版命名名稱”點擊“打開”點擊“提交”。

　　(二)書面報送。

　　書面材料包括：《項目申報書》(其中一份申報書留有聯系方式)、《營業執照》復印件、《誠信承諾書》、其他相關材料。書面材料一式六份，由申報單位簽署意見并蓋章，在規定的期限內報送給項目管理(推薦)單位。

　　(三)各縣(區)科技局、科研院所、高等院校、醫療機構等為項目

　　項目管理(推薦)單位認真做好項目審查，重點突出對項目的真實性、材料完整性、材料內容邏輯性等方面的審查。審查合格的項目申報書按項目類別分類并形成項目匯總清單(見附件9)，一并報送給市科技局相關業務科室。

　　五、申報時間

　　(一)網上申報截止時間為

　　(二)書面材料報送截止時間為

　　請各有關單位在規定的時間內完成材料提交。凡逾期未提交的一律不予受理。

　　六、項目受理

　　(一)網上材料受理

　　聯 系 人：朱永輝、趙向軍(1506室)

　　聯系電話： 6447828

　　(二)書面材料受理

　　1.重點研發計劃項目、企業技術創新中心計劃項目、重點實驗室計劃項目。

　　聯 系 人：周偉平(計劃科 / 1613室)

　　聯系電話：座機6441570  手機18079019361

　　2.工業領域的科技支撐計劃項目、科技成果推廣計劃項目、指導性計劃項目。

　　聯 系 人：敖斯斯(高新科 / 1615室)

　　聯系電話：座機6447056  手機18707906996

　　3.農業領域、社會發展領域的科技支撐計劃項目、科技成果推廣計劃項目、指導性計劃項目。

　　聯 系 人：崔學斌(農社科 / 1617室)

　　聯系電話： 座機6447076  手機18779006585

　　4.研發飛地計劃項目

　　聯 系 人：李芳芳(成果科 / 1616室)

　　聯系電話： 座機6441054  手機13479009689

　　5.新型研發機構計劃項目、對外科技合作計劃項目、數字經濟計劃項目。

　　聯 系 人：黃小勇(合作中心 / 1618室)

　　聯系電話：座機6447079   手機13755556136

　　附件：1.重點研發項目指南

　　2.技術創新中心(重點實驗室)項目指南

　　3.農業領域科技支撐和科技成果推廣項目指南

　　4.社會發展領域科技支撐和科技成果推廣項目指南

　　5.新余市新型研發機構項目指南

　　6.“研發飛地”項目指南

　　7.指導性項目指南

　　8.個人誠信承諾書、單位誠信承諾書

　　9.項目申報匯總清單

　　新余市科技局

　　2023年5月8日

　　附件1

　　重點研發項目指南

　　一、支持領域

　　圍繞新余市“十四五”科技創新規劃，聚焦“2+4+N”產業體系，即鋼鐵、鋰電兩大主導產業，光伏、電子信息、裝備制造、麻紡四大重點產業，以及大數據、節能環保、安防、新材料等特色產業，引導和支持相關企業科技創新、破解技術難題，擇優組織實施一批重點研發計劃項目，力爭取得一批重大科技研發成果。

　　二、申報要求

　　申報重點研發計劃項目在滿足文件中的共性基本要求的同時，還應滿足以下要求：

　　(一)申報單位項目經費配套和研發投入要求。

　　企業申報重點研發計劃項目，原則上要求其配套項目經費和上年度研發經費支出應分別達到所申請財政經費的10倍和20倍以上(均含本數)。高新技術企業上年度研發投入強度須達到高企相關標準。研發投入證明(輔助賬、財務報表、審計報表、統計報表等形式均可)，須作為申報材料附件在網上上傳，同時隨紙質材料作為附件一并提交。

　　(二)申報人員基本條件

　　1.項目負責人須為申報單位在職人員，項目申報人原則上年齡不超過58周歲[1965年1月1日(含)以后出生]。

　　2.項目負責人應具有本科以上學歷或高級專業技術職務(職稱)的在職在崗人員。項目負責人受聘多個依托單位的，只能通過一個依托單位申報。參與人與項目負責人不是同一單位的，參與人所在單位視為合作研究單位，合作研究單位不超過2個。

　　3.受聘于內地單位的外籍科學家及港、澳、臺地區科學家可作為重點研發項目的項目負責人，全職受聘人員須由內地聘用單位提供全職聘用的有效材料，非全職受聘人員須由雙方單位同時提供聘用的有效材料，并作為項目申報附件材料一并提交。

　　4.項目主持人(項目組排序第1)應在相關技術領域具有較高的學術水平，熟悉本領域技術和市場動態及發展趨勢，具有完成項目所需的組織管理和協調能力。

　　附件2

　　技術創新中心(重點實驗室)項目指南

　　圍繞新余市“十四五”科技創新規劃，聚焦“2+4+N”產業體系，即鋼鐵、鋰電兩大主導產業，光伏、電子信息、裝備制造、麻紡四大重點產業，以及大數據、節能環保、安防、新材料等特色產業，重點支持綜合實力強、自有研發機構成熟、科研成果顯著的企事業單位組建市級科技研發平臺。

　　一、申報主體

　　市級技術創新中心旨在圍繞某一領域重點開展技術應用研究、成果轉移轉化、產品開發、工程試驗、技術服務等，其申報主體是企業(含外資企業)。市級重點實驗室旨在圍繞某一領域重點開展基礎研究，其申報主體原則上是高校、科研院所等單位。深入開展基礎研究且獲得相關成果的行業龍頭企業可以申報市級重點實驗室。

　　二、申報要求

　　申報平臺在滿足通知文件中的共性基本要求的同時，還應滿足以下要求：

　　1.牽頭組建單位應是在新余市內注冊登記具有獨立法人資格的企事業單位。多家單位聯合申請共建的，必須確立一個主要依托法人單位，并附有共建協議書，明確單位各方的權責。

　　2.依托組建單位應當在市內同行業或同領域中技術領先，在省內有一定影響，掌握一批核心技術或具有技術的引進與消化能力，具有高水平的研究開發和技術集成能力及相應的人才隊伍。申報重點實驗室應有明確和相對穩定的科研方向，主要研究方向以應用基礎研究為主，開展學科前沿、交叉領域的基礎研究和應用基礎研究，符合我市發展戰略目標。從事的研究開發活動屬我市優先發展的學術和技術領域，且在市內有一定優勢和特色。申報企業技術創新中心應有明確和相對穩定的研究開發方向，主要以應用研究和成果轉化為主，著重提高科技成果的成熟性、配套性和工程化水平，符合我市發展戰略目標。能為解決產業發展瓶頸問題提供關鍵共性技術支撐，并具有較好的輻射、帶動作用。

　　3.平臺有合理的管理體制和運行機制。組織架構比較完善，有管理機構和學術咨詢機構，有人才引進、培養、使用等管理制度。實行人財物相對獨立的管理體制和“開放、流動、聯合、競爭”的運行機制。

　　4.牽頭組建單位具備良好的技術試驗場地、儀器設備等基礎條件。

　　5.牽頭組建單位有籌措資金的能力和信譽，能為技術創新中心(重點實驗室)的運行提供必需的經費支持和條件保障。

　　附件3

　　農業領域科技支撐和科技成果推廣項目指南

　　一、農業科技支撐計劃項目

　　重點支持我市農業主導產業、特色產業，突出現代農業、綠色生態農業的科技創新。

　　1.優先支持方向：我市農業八大產業方向，稻米產業、生豬產業、牛羊產業、水產產業、果蔬產業、中藥材產業、油料產業、苧麻產業等產業。

　　2.其他方向：我市其他特色農業產業。

　　二、農業科技成果推廣計劃項目

　　1.支持方向：重點支持我市企事業單位具有農業領域的核心技術、與產業密切相關、有較強推廣價值、可帶來明顯效益的科研成果進行轉化或推廣。

　　2.限額推薦：渝水區：6項，分宜縣：6項，高新區：3項，仙女湖區：3項，新宜吉區：2項。

　　附件4

　　社會發展領域科技支撐和科技成果推廣項目指南

　　一、社會發展領域科技支撐

　　(1)優先支持方向：節能環保、水污染治理、礦產資源利用和礦山修復、綠色生產技術、生物醫藥、碳達峰碳中和、食品安全、體育產業、社會治理等方向。

　　(2)醫療衛生領域：優先支持3個市級臨床醫學研究中心方向(惡性腫瘤、中醫腎病、婦產疾病)的項目，同時也支持其他優勢醫學學科的項目。

　　二、科技成果推廣計劃項目

　　重點支持我市企事業單位具有社會領域的核心技術、與產業密切相關、有較強推廣價值、可帶來明顯效益的科研成果進行轉化或推廣。

　　附件5

　　新余市新型研發機構項目指南

　　為貫徹落實《江西省創新驅動發展綱要》(贛發[2017]21號)《江西省人民政府辦公廳關于印發加快新型研發機構發展辦法的通知》(贛府廳發[2018]19號)，推動新型研發機構發展，培育發展一批體制機制活、研發能力強、示范效應明顯的新型研發機構，構建更加高效的科研體系。按照《新余市新型研發機構認定管理辦法》(余科發[2021]35號)要求，制定本申報指南。

　　一、申報對象

　　在贛按規定登記、審批，從事自然科學研究與開發以及技術轉移轉化、衍生孵化、科技服務等活動，采用多元化投資，按照營利性和非營利性規則運作，無行政級別、無固定編制，研發經費穩定，自負盈虧的獨立法人。

　　1.企業類。

　　由企業、個人和其他社會主體創辦主要從事技術研發、成果轉化、技術服務、科技企業孵化等活動并在工商注冊的企業法人。

　　2.無固定編制事業單位類。

　　國內外知名高等學校和科研院所與地方政府及各類產業園區、開發區、管委會共建由縣級以上機構編制部門審批設立無固定編制的事業單位法人。

　　3.社會服務機構類。

　　從事自然科學研究、技術開發、技術轉移轉化、技術咨詢服務等活動，在縣級以上民政部門登記注冊的社會團體法人。

　　二、申報條件

　　1.具有獨立法人資格。

　　須在江西省內注冊，具有企業、事業單位或民辦非企業等性質的獨立法人資格，自主經營、獨立核算、面向市場，主要辦公和科研場所設在新余。

　　2.業務發展方向明確。

　　符合國家和地方經濟發展需求，主營業務以研發活動為主，具有明確的研發方向和清晰的發展戰略，在前沿技術研究、工程技術開發、科技成果轉化、創業與孵化育成等方面有鮮明特色。

　　3.靈活開放的體制機制。

　　(1)健全的管理制度。具有現代的管理體制，擁有明確的人事、薪酬、行政和經費等內部管理制度。

　　(2)高效的運行機制。包括多元化的投入機制、市場化的決策機制、高效率的成果轉化機制等。

　　(3)靈活的人事制度。包括市場化的薪酬機制、企業化的收益分配機制、開放型的引才和用才機制等。

　　4.具備從事自然科學研究基礎條件。

　　(1)上年度研究開發經費支出占年收入總額比例不低于15%。

　　(2)在職研發人員占在職員工總數比例不低于20%。

　　(3)具備進行研究、開發和試驗所需的科研儀器、設備和固定場地。

　　三、申報材料

　　1.新余市新型研發機構申請表;

　　2.誠信承諾書(申報單位);

　　3.管理制度材料(包括申報單位章程、合作協議、人才引培、薪酬激勵、成果轉化、科研項目管理、研發經費核算等制度);

　　4.運營情況材料(包括最近一個年度的工作報告、具有資質的中介機構出具的上一年度會計報告、研發人員清單、單價10萬元(含)以上的科研儀器設備，單價1萬元(含)以上的基礎軟件、系統軟件清單);

　　5.研發情況材料(上一年度研究開發費用情況表、研發活動情況說明、成立以來立項的科研項目清單、成立以來科技成果轉化項目清單和孵化育成科技型企業清單)。

　　附件6

　　“研發飛地”項目指南

　　一、支持領域

　　圍繞新余市“十四五”科技創新規劃，聚焦“2+4+N”產業體系，即鋼鐵、鋰電兩大主導產業，光伏、電子信息、裝備制造、麻紡四大重點產業，以及大數據、節能環保、安防、新材料等特色產業，引導和支持相關企業科技創新、破解技術難題，擇優評定一批研發飛地，依托市外人才資源優勢組建人才團隊，針對新余市內總部企業的技術需求進行研發，研發成果在新余市內轉化應用，同時搭建市內人才培養的實踐平臺。

　　二、財政資金支持

　　(一)單個項目財政資金支持：對獲批認定的省內的“研發飛地”，給予20萬元建設資金支持;對獲批認定的省外的“研發飛地”，給予30萬元建設資金支持;所需資金由市科技專項資金和受益財政按3：7比例分擔。

　　(二)“研發飛地”建設資金撥付按照發文公布后次年，績效評估合格后撥付30%;二年后中期評估合格，撥付30%;管理期滿驗收評估合格，撥付40%。

　　三、申報要求

　　申報研發飛地計劃項目在滿足文件中的共性基本要求的同時，還應滿足以下要求：

　　(一)在市外建立了研發子公司、研發中心等“研發飛地”的在新余市具有獨立法人資質的企業。

　　(二)“研發飛地”能嚴格遵守國家法律法規，有規范的財務和技術開發管理制度，具有良好的發展前景。

　　(三)“研發飛地”設立并穩定運行1年以上，有完整的組織架構、固定的辦公和科研場所、穩定的經費來源和科研團隊(常駐科研人員5人以上)。

　　(四)“研發飛地”有與申報單位所需技術直接相關聯的研發項目、科研成果。

　　(五)申報單位對“研發飛地”擁有實際控制權。

　　(六)符合條件的企業按要求填寫《新余市“研發飛地”申報書》和相關附件材料，報縣區科技主管部門(科技局、經濟發展局、社會事業局、科創中心)。

　　附件7

　　指導性項目指南

　　一、支持方式

　　經批準立項的項目不安排財政經費支持，可按規定享受加計扣除優惠政策。

　　二、項目科研人員要求

　　項目負責人主持在研科技計劃項目數一般不得超過2項;項目主要參加人員(除項目負責人外前2位)參與承擔的在研科技計劃項目數一般不得超過3項。

　　三、醫療衛生項目申報需要提供查新報告。

　　附件8

　　項目負責人誠信承諾書

　　本人主持“             ”項目的申報，并作出如下誠信承諾：

　　1.確保申報材料內容及附件資料全部真實有效。

　　2.本人符合申報條件并無科研誠信失信行為。

　　3.遵守相關紀律，不以游說、請托、賄賂等不正當手段要求相關業務部門或人員對申報的項目予以關照。

　　4.主動接受監督，并按要求對科技管理部門發現的問題進行整改。

　　本人自愿遵守以上規定，如有違反，愿承擔相應后果及法律責任，并列入科研誠信失信記錄。

　　承諾人簽字：

　　單位誠信承諾書

　　(項目申報單位)

　　本單位參與“           ”項目的申報，并作出如下誠信承諾：

　　1.保證申報材料內容及附件資料全部真實有效。

　　2.強化對項目組成員的科研誠信審核，保證參與申報的全體項目組成員無科研誠信失信行為。

　　3.遵守相關紀律，不以游說、請托、賄賂等不正當手段要求相關業務部門或人員對申報的項目予以關照。

　　4.主動接受監督，并按要求對科技管理部門發現的問題進行整改。

　　本單位自愿遵守以上規定，如有違反，愿承擔相應后果及法律責任，并列入科研誠信失信記錄。

　　申報單位(蓋章)

　　法定代表人簽字：

　　附件9

　　2023年度  **縣 第一批市級 項目類別

　　項目申報匯總清單

　　項目管理(推薦)部門：蓋章                    年    月     日

序號	企業名稱	項目名稱	項目聯系人 及手機號	縣區聯系人 及手機號

　　新余市科學技術局辦公室                  2023年5月8日印發