渝經信融資〔2024〕5號

　　重慶市經濟和信息化委員會

　　關于印發《重慶市制造業產業鏈供應鏈

　　金融工作方案(2024—2027年)》的通知

　　各區縣(自治縣)經濟信息委，兩江新區、西部科學城重慶高新區、萬盛經開區經信部門，機關有關處室，有關金融機構：

　　按照《工業和信息化部中國人民銀行國家金融監督管理總局中國證監會財政部關于開展“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動的通知》(工信部聯企業函〔2023〕196號)要求，為加快推進產業鏈、資金鏈融合發展，促進產業鏈補鏈強鏈延鏈，增強產業鏈供應鏈穩定性，提升產業集群競爭力，助力打造“33618”現代制造業集群體系，市經濟信息委研究制定了《重慶市制造業產業鏈供應鏈金融工作方案(2024—2027年)》。該方案已經市經濟信息委2024年第6次黨組會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。

　　特此通知。

　　重慶市經濟和信息化委員會

　　2024年3月13日

　　(此件公開發布)

　　重慶市制造業產業鏈供應鏈金融工作方案(2024—2027年)

　　為貫徹落實《工業和信息化部中國人民銀行國家金融監督管理總局中國證監會財政部關于開展“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動的通知》(工信部聯企業函〔2023〕196號)、《中共重慶市委重慶市人民政府關于促進民營經濟高質量發展的實施意見》(渝委發〔2023〕10號)和《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關于印發〈深入推進新時代新征程新重慶制造業高質量發展行動方案(2023—2027年)〉的通知》(渝委辦發〔2023〕13號)精神，加快推進產業鏈、資金鏈融合發展，促進產業鏈補鏈強鏈延鏈，增強產業鏈供應鏈穩定性，提升產業集群競爭力，助力打造“33618”現代制造業集群體系，結合我市實際，制定本實施方案。

　　一、總體思路

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實市委、市政府關于金融支持制造業高質量發展、加快建設國家重要先進制造業中心等重要工作部署，聚焦“33618”現代制造業集群體系建設，堅持“問題導向、多方聯動、創新驅動、風險可控”的原則，以互聯網、大數據、人工智能技術為手段，創新構建產業鏈供應鏈融資模式，發揮核心企業引領作用，通過核心企業信用傳導，實現產業鏈供應鏈大中小企業的資金融通，推動現代產業鏈集群高質量發展。

　　二、工作目標

　　到2027年，基本建成產業鏈資金鏈深度融合、融資對接精準高效、融資風險整體可控的供應鏈金融服務體系，全市重點銀行業金融機構制造業產業鏈供應鏈融資金額突破1000億元。引導銀行業金融機構創新產業鏈供應鏈數字化融資產品不低于5個，上鏈核心企業不低于100家，推動鏈上企業融資累計不低于200億元，形成可復制、可推廣的做法和經驗。

　　三、重點任務

　　(一)全面推進“渝鏈貸”等供應鏈數字化應用。大力推進“一鏈一網一平臺”試點示范建設，支持信用良好、鏈條成熟的產業鏈核心企業，加大工業互聯網建設應用，強化供應鏈數字化管理。建立政府性、公益性產業鏈供應鏈“數據湖”，完善涉企數據安全保密機制，弱化核心企業關鍵系統對接要求，按照“對接渠道、標準規范、數據運用”的“三統一”原則，支持核心企業通過數據直聯、指定賬號上傳、定點郵箱傳輸等方式，共享核心企業供應鏈交易數據。鼓勵產業金融綜合服務平臺等供應鏈融資服務平臺、現代產業鏈服務中心等金融科技企業利用區塊鏈、大數據、人工智能、隱私計算等技術，通過“渝鏈貸”等數字化應用，實現數據可視、可用、可控且安全、保密，推進數字化為產業鏈供應鏈金融賦能。

　　(二)全面發揮核心企業融通帶動作用。圍繞“33618”現代制造業集群體系，聚焦領軍、鏈主及其重點配套企業，建立核心企業庫，鼓勵銀行業金融機構對庫內核心企業，實行供應鏈融資專項授信額度管理。鼓勵核心企業為供應鏈配套中小企業提供應收賬款確權、貿易訂單確真、回款賬戶確定等支持，實現信用傳導。鼓勵核心企業接入中國人民銀行應收賬款融資服務平臺，減少應收賬款確權時間和成本，為上下游企業融資提供便利。在遵守《保障中小企業款項支付條例》有關規定前提下，引導核心企業適當開具商業匯票替代應付賬款，并及時通過上海票據交易所票據信息披露平臺，準確、完整披露票據承兌信息和承兌人信用信息。

　　(三)全面推動供應鏈金融產品創新。鼓勵銀行業金融機構優化存量金融產品，下沉核心企業入圍標準，解決信用穿透及傳導問題。支持銀行業金融機構強化與供應鏈金融服務機構協同，高效對接核心企業、供應鏈數據平臺，“一鏈一企一策”開發個性化、特色化供應鏈金融產品和服務。創新供應鏈金融數據確權方式，在遵循數據歸集、使用最小化原則前提下，研究制定供應鏈金融專業信用評級參考模型，探索建立“不需要核心企業確權、不占用核心企業授信額度、不強制聯通核心企業系統、不增加核心企業責任風險”的產業鏈供應鏈數字化融資新模式。

　　(四)全面暢通多方對接渠道。搭建“政銀企”工作推進機制，引導銀行業金融機構積極參與“一鏈一網一平臺”等試點示范工作，支持銀行業金融機構強化與工業互聯網平臺合作，為產業鏈上下游企業提供金融支持。常態化組織開展重點產業鏈供應鏈融資需求對接會，鼓勵銀行業金融機構綜合運用各類政策工具，支持鏈上企業提高融資能力和流動性管理水平，暢通和穩定上下游產業鏈條。推動中小微企業廣泛參與，通過持續開展大中小企業融通發展暨“四鏈融合”巡回對接活動等方式，組織核心企業、金融機構發布供應鏈金融產品，引導中小企業上鏈融資。

　　四、保障措施

　　(一)加強統籌推進。市經濟信息委統籌建立工作推進機制，強化部門會商，定期組織人行重慶市分行、國家金融監督管理總局重慶監管局等部門以及銀行業金融機構、核心企業召開工作對接會，交流工作推進情況，研究解決存在的問題。

　　(二)加強政策協同。市經濟信息委聯合市財政局做好產業政策、財政政策制度設計，結合全市風險資金池整合工作，優化調整現有風險分擔模式，探索建立“以獎代補”等資金支持機制，鼓勵核心企業參與產業鏈供應鏈金融，激勵銀行業金融機構創新供應鏈金融信貸產品。

　　(三)加強試點示范。推動先行先試，首批次選擇2—3條較成熟、鏈條較長、核心企業配合度較高的產業鏈作為切入點，與銀行業金融機構、供應鏈金融平臺合作開展供應鏈融資試點。針對重點產業鏈開展專場宣傳動員，抓點連線帶面逐步推動更多產業鏈參與開展供應鏈融資。

　　(四)加強評估推廣。加大產業鏈供應鏈金融工作推進力度，開展十大年度示范核心企業、十大優秀供應鏈金融產品案例、優秀供應鏈金融合作銀行評選工作，對評選結果進行通報表彰。充分利用網絡、電視、報刊等媒體，廣泛宣傳供應鏈融資有關政策和典型案例，營造良好氛圍。