各有關(guān)單位：

　　為服務(wù)保障國(guó)家“五大安全”戰(zhàn)略部署，提升公共安全社會(huì)保障水平，依據(jù)《大連市科技創(chuàng)新基金管理辦法》(大科規(guī)發(fā)〔2023〕1號(hào))等文件規(guī)定，我們研究制定了《大連市公共安全領(lǐng)域指導(dǎo)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　大連市科學(xué)技術(shù)局

　　2024年8月20日

　　大連市公共安全領(lǐng)域指導(dǎo)計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施方案

　　為服務(wù)保障國(guó)家“五大安全”戰(zhàn)略部署，推動(dòng)社會(huì)安全、食品安全、生物安全、信息安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新，統(tǒng)籌調(diào)度事業(yè)單位、科研院所等多方資源，提升公共安全社會(huì)保障水平，依據(jù)《大連市科技創(chuàng)新基金管理辦法》(大科規(guī)發(fā)〔2023〕1號(hào))等文件規(guī)定，制定本實(shí)施方案。

　　一、組織管理

　　公共安全領(lǐng)域指導(dǎo)計(jì)劃項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)計(jì)劃項(xiàng)目)是指在市科技計(jì)劃中安排，由項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌研發(fā)經(jīng)費(fèi)，并在一定時(shí)間周期內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，歸屬市科技創(chuàng)新基金科技惠民類別項(xiàng)目。

　　(一)大連市科學(xué)技術(shù)局(以下簡(jiǎn)稱市科技局)是指導(dǎo)計(jì)劃項(xiàng)目的行政管理部門，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)計(jì)劃項(xiàng)目的宏觀管理和監(jiān)督指導(dǎo)。包括研究制定指導(dǎo)計(jì)劃項(xiàng)目管理制度;編制發(fā)布指導(dǎo)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)通知;受理核查推薦項(xiàng)目和資金配置承諾;下達(dá)年度指導(dǎo)計(jì)劃;加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查。

　　(二)歸口管理單位是指導(dǎo)計(jì)劃項(xiàng)目的組織管理部門，由區(qū)市縣(先導(dǎo)區(qū))科技部門、省市直有關(guān)部門、中省直科研機(jī)構(gòu)(含中央轉(zhuǎn)制院所)、市屬以上高等院校和醫(yī)院擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理、實(shí)施、驗(yàn)收等工作。包括按程序開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審?fù)扑];組織項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià);監(jiān)督項(xiàng)目承擔(dān)單位落實(shí)項(xiàng)目資金等。

　　(三)項(xiàng)目承擔(dān)單位是指導(dǎo)計(jì)劃項(xiàng)目的直接責(zé)任主體，應(yīng)為在連注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的事業(yè)單位、科研院所、高等學(xué)校，具體承擔(dān)項(xiàng)目的實(shí)施、資金配置等工作。包括按要求申報(bào)項(xiàng)目，提供項(xiàng)目實(shí)施的條件;與歸口管理單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽訂任務(wù)書(shū);按照任務(wù)書(shū)要求，按時(shí)完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù);建立健全科研、誠(chéng)信等內(nèi)部管理制度，保證項(xiàng)目資金合法合規(guī)使用;及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中的重大進(jìn)展和出現(xiàn)的重大問(wèn)題;接受指導(dǎo)、檢查并配合做好監(jiān)督、評(píng)估等工作;履行保密、安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等責(zé)任和義務(wù)，推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等。

　　二、申報(bào)與立項(xiàng)

　　(一)市科技局發(fā)布指導(dǎo)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)通知。

　　(二)項(xiàng)目承擔(dān)單位按通知要求組織申報(bào)，并提出資金安排承諾。

　　(三)歸口管理單位組織或委托具有評(píng)審能力的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)審評(píng)議，履行公示程序后，將推薦項(xiàng)目匯總表、資金配置承諾及相關(guān)附件行文報(bào)送市科技局。

　　(四)市科技局對(duì)提交文件進(jìn)行受理、核查后予以備案確認(rèn)，下達(dá)指導(dǎo)計(jì)劃項(xiàng)目文件。

　　三、實(shí)施與驗(yàn)收

　　(一)立項(xiàng)文件下達(dá)后，歸口管理單位組織項(xiàng)目承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，并報(bào)市科技局備案。項(xiàng)目任務(wù)書(shū)應(yīng)以項(xiàng)目申報(bào)書(shū)為基礎(chǔ)，作為項(xiàng)目管理和檢查的依據(jù)。

　　(二)項(xiàng)目承擔(dān)單位自主組織開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施及管理，項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過(guò)2年。

　　(三)項(xiàng)目實(shí)施期間，如遇任務(wù)調(diào)整、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更，或不能按期結(jié)題等情況，項(xiàng)目承擔(dān)單位須及時(shí)向歸口管理部門提出變更或延期申請(qǐng)，經(jīng)歸口管理部門審核同意后，報(bào)市科技局備案。原則上，延期單次不超過(guò)半年、總計(jì)不超過(guò)2次，總時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)原項(xiàng)目實(shí)施期的一半。

　　(四)項(xiàng)目承擔(dān)單位每年末提交指導(dǎo)計(jì)劃項(xiàng)目年度執(zhí)行情況總結(jié)，經(jīng)歸口管理部門審核后報(bào)市科技局。

　　(五)項(xiàng)目執(zhí)行期滿后，由歸口管理單位組織專家開(kāi)展結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收，嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)書(shū)及績(jī)效目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行評(píng)審，相關(guān)驗(yàn)收材料和評(píng)審結(jié)論報(bào)市科技局備案。

　　(六)市科技局組織對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行抽查，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令有關(guān)單位進(jìn)行整改。對(duì)問(wèn)題較多、組織不力的，采取限制推薦項(xiàng)目數(shù)量、取消立項(xiàng)資格等措施。

　　四、其他

　　本實(shí)施方案自下發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年。其他未盡事宜，參照大連市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理相關(guān)制度執(zhí)行。