為深入推進快遞包裝綠色轉型，根據《國家發展改革委等部門關于印發〈深入推進快遞包裝綠色轉型行動方案〉的通知》(發改環資〔2023〕1595號)，結合重慶實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平生態文明思想為指引，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于快遞包裝綠色治理重要指示批示精神，進一步加大力度扎實推進快遞包裝減量化，加快推進可循環快遞包裝適用場景，持續推進快遞包裝回收利用，提升全市快遞包裝標準化、循環化、減量化、無害化水平，促進電商、快遞行業高質量發展，為加快發展方式綠色轉型、建設美麗重慶提供有力支撐。

　　到2025年底，全市快遞綠色包裝政策體系進一步健全，禁止使用有毒有害快遞包裝要求全面落實，快遞行業規范化管理制度有效運行，電商、快遞行業經營者快遞包裝減量化意識顯著提升，市級大型品牌電商企業快遞過度包裝現象明顯改善，在電商行業培育遴選一批電商快遞減量化典型，全市電子商務類郵件快件不再二次包裝比例達到96%，全市同城快遞使用可循環快遞包裝比例達到10%，舊紙箱重復利用規模進一步擴大，快遞包裝基本實現綠色轉型。

　　二、重點任務

　　(一)持續推進快遞包裝減量化。組織電商、快遞行業開展快遞包裝相關法律法規政策培訓及規范包裝操作等業務培訓。組織市級大型品牌電商企業、開展自營業務的電商平臺企業和寄遞企業及時進行快遞包裝問題自查自改，重點針對包裝層數過多、空隙率過大、大箱小用、纏繞膠帶過多等問題，采取有效措施提升管理水平。行業主管部門采取實地調研、聯合檢查、包裝抽檢等多種方式，及時發現商品寄遞環節包裝問題，督促電商企業、快遞企業優化商品寄遞環節包裝規則標準，提高包裝與寄遞物的匹配度，優先使用簡約包裝，防止過度包裝。(重慶郵政管理局、市商務委按職責分工負責)

　　(二)加快電商領域快遞包裝綠色轉型。聚焦“巴味渝珍”“三峽柑橘”等農特產品《2023—2025年重慶市消費品工業“爆品”培育清單》，選擇一批適當商品企業與快遞企業協同發力，推廣電商快遞原裝直發、產地直采、聚單直發等模式，實現電商快件不再二次包裝達到96%以上。指導市級電商平臺企業嚴格執行一次性塑料制品使用、回收報告制度，就其自營業務完善快遞包裝減量化規則，并按年度制定快遞包裝減量化目標任務。鼓勵電商平臺企業在同城配送生鮮等適當品類使用可循環包裝。鼓勵電商平臺企業聯合平臺內品牌電商企業發出倡議，號召更多電商企業推廣原裝直發，推動電商領域快遞包裝綠色轉型。發布全市電商領域快遞包裝減量化典型案例。(市商務委、重慶郵政管理局、市經濟信息委按職責分工負責)

　　(三)推進快遞包裝供應鏈綠色升級。督促指導商品生產者嚴格按照《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國家標準第2號修改單(GB 23350—2021)生產商品。推動包裝生產企業開展包裝減量化設計，督促指導電商等商品銷售企業不銷售過度包裝商品，推動寄遞企業停止攬收禁限塑目錄產品和過度包裝的商品快遞。快遞企業重慶區域總部要加強對分支機構、加盟企業采購使用包裝產品的管理，以包裝標準化、循環化、減量化、無害化為導向，建立采購使用包裝產品的引導和約束機制。組織開展電商快遞包裝綠色產品認證工作，積極推廣綠色認證包裝產品應用。(重慶郵政管理局、市商務委、市市場監管局、市經濟信息委按職責分工負責)

　　(四)加大可循環快遞包裝推廣應用力度。持續擴大同城郵件快件循環包裝使用比例。結合重慶市“無廢城市”示范創建活動，將可循環快遞包裝試點納入“無廢城市細胞”創建活動，支持鼓勵試點企業與商業機構、便利店、物業服務企業等合作設立可循環快遞包裝協議回收點，設置可循環快遞包裝回收設施。鼓勵試點企業聯合電商企業建立積分獎勵、綠色信用、押金制、承諾制等激勵約束機制，引導個人消費者自主返還可循環快遞包裝。鼓勵電商平臺企業充分發揮作用，在部分種類的訂單生成頁面為消費者提供可循環快遞包裝選項。鼓勵在同城生鮮配送、連鎖商超散貨物流等場景中推廣應用可循環可折疊式配送包裝。各區縣要結合實際規劃建設快遞共配終端和可循環快遞包裝回收設施。(重慶郵政管理局、市發展改革委、市生態環境局、市商務委等按職責分工負責)

　　(五)規范快遞包裝回收利用和處置。鼓勵快遞企業通過免費提供復用紙箱、提供寄遞資費優惠等方式促進快遞包裝回收和重復使用。持續推進生活垃圾分類工作，完善生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系，在大型住宅小區、商業樓宇、城市老舊小區改造工程中規劃設置快遞包裝廢棄物回收裝置，促進快遞包裝廢棄物及時規范收集處置。深入推進生活垃圾分類網點與再生資源回收網點“兩網融合”，進一步提升廢紙箱等再生資源回收利用率。(重慶郵政管理局、市城市管理局、市住房城鄉建委、市商務委按職責分工負責)

　　(六)強化快遞包裝監管執法。加大快遞包裝治理的監督執法力度，深化“雙隨機、一公開”監管，結合郵政業用品用具“雙名錄”監管，每年組織開展1次快遞包裝抽查工作。將快遞包裝相關標準實施情況納入電商和快遞行業管理，加強督促引導和約談提醒。對違反相關法律法規和強制性標準的行為，依法依規進行查處。開展快遞包裝違法違規典型案例曝光，強化警示效果。督促指導快遞企業落實快遞包裝和操作規范相關管理制度，將快遞包裝標準化、循環化、減量化、無害化等要求納入收件服務協議，加強對從業人員培訓。暢通公眾投訴舉報通道，及時核實問題線索查處快遞包裝違法違規行為，依法督促相關企業整改。(重慶郵政管理局、市商務委、市市場監管局、市生態環境局按職責分工負責)

　　(七)加強快遞包裝綠色轉型主題宣傳引導。通過報紙、廣播電視、新媒體等渠道，加大快遞包裝法律法規標準政策宣傳力度，提升政策公眾知曉度，營造良好輿論氛圍。指導行業協會充分發揮行業自律作用，通過出臺行業自律倡議、簽署快遞包裝綠色轉型自律承諾書等形式，引導企業強化主體責任。開展快遞包裝綠色轉型典型經驗和工作成效征集，及時總結宣傳推廣經驗成效。靈活運用線上和線下多種方式，開展“綠色快遞宣傳周”等活動，并在全國生態日、全國節能宣傳周、全國低碳日、世界地球日、世界環境日等重要時間節點，加大對快遞包裝標準化、循環化、減量化、無害化理念宣傳力度。鼓勵電商平臺以購物節為依托開展快遞包裝綠色轉型宣傳活動，引導入駐商家推進快遞包裝減量化，鼓勵公眾主動參與廢舊快遞包裝回收。(重慶郵政管理局、市商務委、市發展改革委、市經濟信息委、市生態環境局、市通信管理局按職責分工負責)

　　三、保障措施

　　(八)加強部門協同。各有關部門要通過現有預算資金支持開展覆蓋快遞包裝生產、使用和回收處置全流程的統計分析、執法和監管能力建設。各有關部門要各司其職、密切配合、形成合力，2025年底對本方案實施情況進行總結評估。市發展改革委積極爭取中央預算內投資等資金，加大對可循環快遞包裝規模化應用試點等的支持力度。重慶郵政管理局、市商務委等部門做好組織部署，分解細化目標任務，確保工作取得實效。檢察機關依法對快遞包裝領域違法違規行為履行公益訴訟法律監督職能。

　　(九)強化法規標準宣貫。積極宣傳貫徹《快遞市場管理辦法》《重慶市郵政條例》，推動快遞包裝綠色轉型和過度包裝治理等政策措施落實到位。嚴格落實《快遞限制過度包裝》《快遞包裝重金屬與特定物質限量》等國家強制性標準。

　　(十)壓實屬地責任。各區縣要落實屬地責任，加強對快遞包裝綠色轉型工作的組織領導，完善工作機制，細化任務舉措，采取有力措施抓好工作落實。按年度對本方案實施情況進行跟蹤評估，及時發現和解決實施中的問題。強化執法人員、裝備、經費等方面保障，大力支持快遞包裝回收設施建設。