為進一步加快體育強市建設，充分發揮我市水陸空戶外運動資源優勢，進一步滿足人民群眾對戶外運動的需求，促進體育與文旅深度融合發展，積極培育體育賽事、文化旅游等新的消費增長點，充分釋放消費潛力。給合我市實際，制定本行動計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于體育工作的重要論述，堅持以推動戶外運動產業高質量發展為主題，以滿足人民群眾多層次多樣化健身運動和旅游休閑需求為目的，充分挖掘和發揮全市體育和旅游資源優勢，實施戶外運動產業強基礎、提質量、優供給、創品牌、促消費，不斷擴大優質產品服務供給，促進產業結構升級，持續激發戶外運動活力，進一步釋放戶外運動消費潛力，全力推進“實力強、品質優、生活美”更好濰坊建設。

二、主要目標

到2027年，力爭培育1個國家級體育旅游精品項目，打造1條省級戶外運動精品線路和4條省級體育旅游精品線路，建設1個省級高質量戶外運動目的地和10個市級體育旅游示范基地（高質量戶外運動目的地）。將濰坊打造成為具有區域影響力的戶外運動產業高地，形成布局合理、產品豐富、服務優質、業態多元的戶外運動產業發展格局，推動戶外運動產業成為濰坊市經濟增長的新動能和體育產業高質量發展的重要引擎。

三、主要任務

（一）發揮自然資源優勢。支持縣市區在符合國土空間等規劃的基礎上，不破壞生態環境的前提下，堅持因地制宜、分類施策，充分利用山地森林、江湖海域等自然資源，深入挖掘區域文化內涵，因地制宜開展戶外運動項目，打造中高端、時尚體育旅游度假勝地。

（二）優化重點項目布局。圍繞“山地、水（海）上、冰雪、汽摩、航空”五大具有消費引領性的戶外運動體系，積極推進“一縣（市區）一品牌”體育戶外運動品牌戰略，充分利用自然環境優勢，全力打造一批山地汽車露營和航空飛行營地、登山健身步道、齊魯天路（環湖）騎行道、戶外滑雪場、水上龍舟（賽艇皮劃艇）營地、越野車運動場、沿齊長城定向賽優質賽道，構建戶外體育運動產業發展新格局。

（三）搭建戶外運動便利服務平臺。聚焦數字經濟賦能，優化濰坊體育發布體育導航小程序迭代升級，繪制濰坊戶外運動電子地圖。匯聚山地、水（海）、冰雪、汽摩、航空等不同類型戶外運動場地的地理位置、開放時間、難度級別、設施配備等詳細信息。構建便捷掌上服務入口，豐富服務功能，形成綜合性、權威性戶外運動平臺。

（四）促進戶外運動消費提檔升級。積極申報國家級體育消費和賽事經濟試點城市，擇優推薦具備條件的縣市區申報省級體育消費試點單位。鼓勵各地創新體育消費引導機制，探索激發體育消費活力的長效機制。積極培育爭創省級體育產業示范基地，認定一批市級戶外體育產業示范基地（體育旅游示范基地）、示范單位、示范項目、體育知名品牌賽事、體育旅游精品線路。豐富戶外休閑健身和體育旅游活動，完善覆蓋縣市區各級、各類人群的群眾性戶外運動休閑賽事活動體系，做到“項項有賽事、月月有活動”，進一步豐富人民群眾的戶外運動生活。

（五）創新戶外運動消費新場景。積極申報省級體育消費創新場景項目，鼓勵有條件的戶外運動場所延時經營，打造時尚運動與戶外營地、體育休閑旅游基地、體育健身場館、體育融合創新、數字體育消費、時尚賽事與體育消費主題活動等消費場景。積極引入“露營+市集”模式，市民白天戶外暢玩、享受運動樂趣，夜晚逛特色市集選購運動產品，全方位激發市民戶外運動消費活力，開啟全新健康生活方式。

（六）完善戶外運動賽事體系。圍繞打造體育城市品牌，以“逐夢山河湖海悅動更好濰坊”為主題，持續培育高品質、高效益、輻射力強的戶外運動優質特色項目。組織開展“跟著賽事去旅行”活動，支持發展越野車、滑翔傘、風箏放飛（風箏沖浪）、龍舟、帆船（帆板）、馬拉松及戶外騎行等國際國內戶外運動賽事，打造沿海（河湖）、沿山戶外運動發展帶。依托齊長城歷史文化與自然風光，開展定向、登山等賽事活動。積極同省內外知名戶外運動組織合作辦賽，進一步提升全市戶外運動賽事專業運作水準。

（七）加強賽事活動組織管理。建立戶外運動賽事跨部門聯合機制，加強體育、公安、衛健、水利、應急等部門協同合作，確保賽事高效有序安全運行。嚴格戶外高危賽事行政許可，簡化審批流程，進一步規范賽事申報、籌備、執行、安全保障、賽后評估等行為。

（八）加強“戶外運動+”融合。一是戶外運動+教育。積極推動青少年喜愛的山地、水上、冰雪、航空等運動項目進校園，引導中小學生積極參加戶外運動項目。二是戶外運動+文旅商。大力開展“體育賽事進景區、進街區、進商圈”活動，培育一批融合戶外運動、文化體驗、購物休閑的綜合性商業主體，打造一站式戶外經濟消費平臺。三是戶外運動+醫療。圍繞“健康濰坊”建設，推動戶外運動與健康服務融合發展，發揮運動處方、中醫藥在運動康復等方面的作用。

（九）加強戶外運動安全。進一步夯實戶外運動項目“屬地管理”安全監管責任，明確監管部門，建立健全戶外運動安全工作機制和賽事分級分類管理制度，建立賽事“熔斷”機制，落實安全主體責任。加強大型戶外賽事活動的賽前研判、賽中指導和賽后評估工作，切實做到對賽事全過程、全方位的監管。

四、保障措施

（一）加強組織領導。建立各部門賽事協作機制和例會制度，積極發揮各相關部門作用，形成工作合力，協調解決賽事中遇到的問題。鼓勵各縣市區結合地方實際制定配套措施，強化對所轄區域戶外運動行業指導。

（二）完善政策支持。設立體育產業發展資金，發揮財政資金的引導和杠桿作用，采取項目資助、后期獎勵等方式，對符合支持方向的體育旅游產業項目和戶外運動品牌賽事給予扶持。同時，要大力支持、引導社會資本興辦戶外運動，通過“政府+市場”方式，積極打造濰坊戶外運動品牌。

（三）強化監督管理。持續深化體育領域“放管服”改革，提升政務服務能力和水平，加強事中事后監管，進一步規范體育市場秩序，維護市場主體合法權益。落實安全生產責任制和責任追究制度，強化底線思維，加強風險防控。