眉市交規(guī)〔2025〕1號

眉山市交通運輸局

關(guān)于印發(fā)《眉山市東坡區(qū)（眉山主城區(qū)）巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理辦法》的通知

東坡區(qū)交通運輸局，局下屬相關(guān)單位，局機關(guān)相關(guān)科室，眉山主城區(qū)各巡游出租汽車服務(wù)公司：

為推進眉山市東坡區(qū)（眉山主城區(qū)）巡游出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范巡游出租汽車行業(yè)經(jīng)營服務(wù)行為，提升巡游出租汽車服務(wù)水平，特制定了《眉山市東坡區(qū)（眉山主城區(qū)）巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真遵照執(zhí)行。

眉山市交通運輸局

2025年4月15日

眉山市東坡區(qū)（眉山主城區(qū)）巡游出租汽車

經(jīng)營服務(wù)管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范巡游出租汽車行業(yè)經(jīng)營服務(wù)行為，提升服務(wù)水平，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號）、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》（交通運輸部令2021年第15號）、《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》（交通運輸部令2021年第16號）、《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽考核辦法》（交運規(guī)〔2022〕2號）、《四川省道路運輸條例》《四川省道路營運駕駛員記分管理辦法》（川辦規(guī)〔2023〕3號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合眉山市東坡區(qū)巡游出租汽車行業(yè)實際，制定本辦法。

第二條 眉山市交通運輸局負責眉山市東坡區(qū)巡游出租汽車管理。

第三條 本辦法所稱經(jīng)營者，為依法取得巡游出租汽車客運經(jīng)營資格、提供巡游出租汽車運營服務(wù)的企業(yè)或個人。

第四條 本辦法所稱駕駛員是指依法取得《巡游出租汽車駕駛員證》的駕駛員。

第二章 經(jīng)營權(quán)變更管理

第五條 眉山市東坡區(qū)巡游出租汽車經(jīng)營權(quán)屬于眉山市人民政府公共資源，在經(jīng)營期限內(nèi)需要變更經(jīng)營主體的，應(yīng)當依照法定條件和程序經(jīng)眉山市交通運輸局審批辦理變更手續(xù)，不得出租、炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。

第六條 巡游出租汽車經(jīng)營權(quán)需變更的，應(yīng)向眉山市交通運輸局提出申請，并提交以下材料：

（一）原經(jīng)營者與承接人共同提交經(jīng)營權(quán)變更申請書；

（二）原經(jīng)營者的《巡游出租汽車經(jīng)營權(quán)證》《道路運輸經(jīng)營許可證》《眉山市東坡區(qū)城區(qū)巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)經(jīng)營協(xié)議》；

（三）承接人持有由眉山市交通運輸局頒發(fā)的有效的《巡游出租汽車駕駛員證》；

（四）承接人的個體工商營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍須包含巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)。

原經(jīng)營權(quán)為多人共同持有，申請變更其中一人的，應(yīng)當由原經(jīng)營權(quán)全部持有者與承接人共同提出變更申請。

第七條 經(jīng)眉山市交通運輸局審核符合經(jīng)營權(quán)承接條件的，由眉山市交通運輸局告知經(jīng)營權(quán)承接人經(jīng)營權(quán)剩余期限、服務(wù)質(zhì)量信譽考核等級等主要風險，在承接人簽署《風險告知書》后，與承接人簽訂《巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)經(jīng)營協(xié)議》。

第八條 由眉山市交通運輸局收回并注銷原經(jīng)營者的巡游出租汽車《巡游出租汽車經(jīng)營權(quán)證》《道路運輸經(jīng)營許可證》《道路運輸證》。

第九條 眉山市交通運輸局為承接人辦理新的《巡游出租汽車經(jīng)營權(quán)證》《道路運輸經(jīng)營許可證》《道路運輸證》。

第三章 經(jīng)營者管理

第十條 經(jīng)營者承擔經(jīng)營管理、車輛維護、車輛和駕駛員資料檔案管理、駕駛員安全教育及安全生產(chǎn)主體責任。經(jīng)營者可自愿選擇第三方服務(wù)公司，簽訂服務(wù)協(xié)議，委托服務(wù)公司對其車輛和駕駛員進行服務(wù)性管理。

第十一條 經(jīng)營條件：

（一）經(jīng)營者有依法取得的巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)；

（二）有取得符合要求的從業(yè)資格證件的駕駛?cè)藛T，經(jīng)營者為個體的經(jīng)營者本身需持有符合要求的從業(yè)資格證件；

（三）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

（四）有固定的經(jīng)營場所和停車場地。

第十二條 經(jīng)營者應(yīng)當履行下列職責：

（一）經(jīng)營者要定期對車輛進行維護、檢測和檢查，保證技術(shù)狀況良好、營運服務(wù)設(shè)施和標識完好有效；對車輛車載專用設(shè)備，按照要求及時進行升級改造；

（二）經(jīng)營者要通過衛(wèi)星定位、音頻視頻監(jiān)控等裝置對車輛運營狀態(tài)進行動態(tài)監(jiān)控管理，及時糾正違規(guī)行為，并每月向眉山市交通運輸行政主管部門報告；

（三）經(jīng)營者要每周對車輛車容車貌進行監(jiān)督檢查，確保車輛外觀和衛(wèi)生狀況良好；

（四）經(jīng)營者要負責頂燈廣告管理，并配合做好公益性廣告宣傳；

（五）經(jīng)營者不得在巡游出租汽車車身內(nèi)外及頂燈處隨意張貼廣告和發(fā)布宣傳信息；

（六）經(jīng)營者要及時按國家相關(guān)規(guī)定購買巡游出租汽車相關(guān)保險；

（七）經(jīng)營者及其駕駛員要負責處理所經(jīng)營車輛的交通事故；

（八）經(jīng)營者要組織其駕駛員參加各項業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，及時傳達貫徹國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督、管理其駕駛員遵紀守法、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)。經(jīng)營者按要求參加并組織駕駛員參加行業(yè)主管部門安全教育培訓(xùn)；

（九）經(jīng)營者要配合交通主管部門對車輛和駕駛員的經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，參與服務(wù)質(zhì)量信譽考核相關(guān)工作。

第十三條 經(jīng)營者應(yīng)當遵守以下規(guī)定：

（一）在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動；超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應(yīng)當在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)；

（二）保障營運車輛性能良好；

（三）按照國家相關(guān)標準運營服務(wù)；

（四）保障聘用駕駛員合法權(quán)益，依法與其簽訂勞動合同或經(jīng)營合同；

（五）加強從業(yè)人員管理和培訓(xùn)教育；

（六）不得將巡游出租車交給未經(jīng)從業(yè)資格注冊的人員運營；

（七）經(jīng)營者要遵守24小時服務(wù)投訴值班制度，及時受理乘客投訴、遺失物品報失等相關(guān)事項，投訴處理結(jié)果及時告知乘客；

（八）經(jīng)營者要積極組織車輛參與城市文明建設(shè)和社會公益活動，主動承擔社會責任，創(chuàng)建服務(wù)品牌；

（九）經(jīng)營者要認真履行維穩(wěn)責任，完善維穩(wěn)機制，及時化解矛盾，對其駕駛員從嚴管理，配合公安機關(guān)和行業(yè)主管部門對罷運宰客、非法上訪、聚眾鬧事等違法行為依法予以打擊。不得組織、鼓動、參與群體上訪、聚眾鬧事等影響公共秩序和公共安全的各種違法行為；

（十）經(jīng)營者要執(zhí)行政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)的營運業(yè)務(wù)，及時調(diào)度車輛完成指令性運輸任務(wù)。

第十四條 巡游出租汽車經(jīng)營者取得經(jīng)營許可后無正當理由超過180天不投入符合要求的車輛運營或者運營后連續(xù)180天以上停運的，視為自動終止經(jīng)營，由原許可機關(guān)收回相應(yīng)的巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)。

第十五條巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)到期后，巡游出租車經(jīng)營者擬繼續(xù)從事經(jīng)營的，應(yīng)當在車輛經(jīng)營權(quán)有效期屆滿60日前，向原許可機關(guān)提出申請。原許可機關(guān)根據(jù)上一輪經(jīng)營期限內(nèi)巡游出租汽車經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量信譽考核結(jié)果，按照《巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定》（交通運輸部令2021年第16號）處理。

第四章 車輛管理

第十六條 從事巡游出租汽車營運服務(wù)的車輛，應(yīng)當符合以下條件：

（一）有依法取得的巡游出租汽車車輛經(jīng)營權(quán)；

（二）在眉山市登記注冊的5座乘用車，燃料類型包含燃油、燃氣、新能源等；

（三）車輛使用性質(zhì)登記為“出租客運”；

（四）具備統(tǒng)一的車輛運營服務(wù)標志及車輛頂燈，安裝檢驗合格的計價器，車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)接入監(jiān)督管理平臺。

（五）必須購買機動車交通事故責任強制保險和營運所需的機動車損失保險、承運人責任險（保額不低于40萬元/座）、機動車第三者責任保險（保額不低于100萬元）及不計免賠險；

（六）車輛經(jīng)機動車檢測機構(gòu)檢測，符合安全和技術(shù)性能標準。

第十七條 經(jīng)審核符合本辦法第十六條的車輛，由眉山市交通運輸行政主管部門核發(fā)巡游出租汽車《道路運輸證》。

第十八條 車輛車容車貌、設(shè)施設(shè)備等應(yīng)符合以下要求：

（一）車身外觀整潔完好，車廂內(nèi)整潔、衛(wèi)生，無異味；

（二）車門功能正常，車窗玻璃密閉良好，無遮蔽物，升降功能有效；

（三）座椅牢固無塌陷，前排座椅可前后移動，靠背傾斜度可調(diào)，安全帶和鎖扣齊全、有效；

（四）座套、頭枕套、腳墊齊全；

（五）計程計價設(shè)備、頂燈、運營服務(wù)標志、服務(wù)監(jiān)督卡（牌）、車載信息化設(shè)備等完好有效。

第十九條 車輛運營服務(wù)標志應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）車身顏色及噴涂式樣上半部為白色，下半部為綠色；

（二）車門上沿噴涂“眉山出租”字樣和頂燈編號、中部噴涂服務(wù)監(jiān)督電話12328，車內(nèi)副駕駛儀表臺位置張貼運價標準、乘客須知等溫馨提示，使用電子服務(wù)監(jiān)督卡。

第二十條 車輛運營服務(wù)設(shè)施應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）頂燈應(yīng)符合規(guī)定要求且設(shè)置有中英文“出租汽車”字樣；

（二）計價器應(yīng)經(jīng)法定計量技術(shù)機構(gòu)檢定合格，安裝位置應(yīng)方便乘客查看，數(shù)字顯示清晰；

（三）車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)（含音頻視頻記錄功能）終端應(yīng)接入眉山市出租車監(jiān)督管理平臺。經(jīng)營者應(yīng)確保設(shè)備正常使用，不得擅自拆卸和破壞車載設(shè)備，如有損壞及時更新；

（四）車載安全防范設(shè)施應(yīng)具備防劫防盜、應(yīng)急報警等功能，保持設(shè)備、器材完好有效。

退出巡游出租經(jīng)營的車輛不得保留巡游出租汽車特有的標識、標志、頂燈、計價器等設(shè)備設(shè)施。

第二十一條 參與巡游出租經(jīng)營的車輛從注冊登記之日起5年以內(nèi)每年檢驗1次；超過5年的，每6個月檢驗1次。審驗內(nèi)容包括：

（一）車輛無交通運輸違法違章未處理記錄；

（二）車輛技術(shù)等級評定情況；

（三）按照規(guī)定安裝、使用衛(wèi)星定位裝置情況；

（四）足額購買承運人責任險情況。

第二十二條 車輛技術(shù)條件、安全標準、排放標準、綜合性能檢測不合格的，應(yīng)停業(yè)整改，整改后仍不合格的無條件退出巡游出租汽車市場。

第二十三條 車輛使用年限達到8年或達到國家強制報廢標準的，必須退出巡游出租汽車營運市場。機動車使用年限起始日期按照注冊登記日期計算，但自出廠之日起超過2年未辦理注冊登記手續(xù)的，按照出廠日期計算。

第五章 從業(yè)管理

第二十四條駕駛員應(yīng)當依法取得《巡游出租汽車駕駛員證》，遵守《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》（交通運輸部令2021年第15號）和本辦法有關(guān)規(guī)定。

第二十五條 駕駛員應(yīng)與車主簽訂駕駛員聘用合同或經(jīng)營合同，并經(jīng)出租汽車行政主管部門從業(yè)資格注冊后，方可從事出租汽車客運服務(wù)。出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊有效期為3年。

 第二十六條駕駛員應(yīng)當依法經(jīng)營、誠實守信、文明服務(wù)、保障安全，遵守營運車輛管理制度、駕駛員管理制度、投訴處理制度、安全生產(chǎn)管理等相關(guān)制度。

 第二十七條《巡游出租汽車駕駛員證》不得轉(zhuǎn)借、出租、涂改、偽造或者變造。

 第二十八條 駕駛員應(yīng)當按照國家出租汽車服務(wù)標準提供安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并遵守以下規(guī)定：

   （一）做好運營前例行檢查，保持車輛設(shè)施、設(shè)備完好，車容整潔，備齊發(fā)票、備足零錢；

 （二）規(guī)范著裝，衣著整潔，語言文明，主動問候，提醒乘客系好安全帶，不應(yīng)有不文明行為和語言，熱情、耐心回答乘客問題；

 （三）根據(jù)乘客意愿升降車窗玻璃及使用空調(diào)、音響、視頻等服務(wù)設(shè)備；

   （四）乘客攜帶行李時，主動幫助乘客取放行李；

   （五）主動協(xié)助老、幼、病、殘、孕等乘客上下車；

 （六）不得在車內(nèi)吸煙、吃零食，忌食有異味的食物，不得向車外拋物、吐痰；

 （七）隨車攜帶道路運輸證、從業(yè)資格證，并按規(guī)定擺放、粘貼有關(guān)證件和標志；

 （八）按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得拒載、議價、途中甩客、故意繞道行駛；

 （九）運營中遇交通堵塞、道路臨時封閉等需改變原行駛路線時，需征得乘客同意；

 （十）在火車站、汽車客運站、公共交通樞紐等客流集散地載客時應(yīng)當文明排隊，服從調(diào)度，不得違反規(guī)定在非指定區(qū)域攬客；

 （十一）未經(jīng)乘客同意，不得搭載其他乘客；

 （十二）按規(guī)定使用計程計價設(shè)備，執(zhí)行收費標準并主動出具有效車費票據(jù)，宜提供非現(xiàn)金支付方式；

 （十三）應(yīng)乘客要求停車等候時，未到約定時間不得擅自離開；

 （十四）樹立安全第一，預(yù)防為主的行車理念與先人后物的應(yīng)急處置原則，安全駕駛、平穩(wěn)行車，駕車行經(jīng)人行橫道時應(yīng)按照交通規(guī)則減速慢行或停車避讓，禮讓行人優(yōu)先通過。駕車時不應(yīng)操作手機，不應(yīng)撥打接聽移動電話，使用藍牙耳機等設(shè)備除外；

（十五）乘客上下車時，車輛應(yīng)與道路平行靠邊?？浚⒁龑?dǎo)乘客由右側(cè)上下車；

（十六）遵守道路交通安全法規(guī)，文明禮讓行車。

第二十九條 眉山市東坡區(qū)巡游出租汽車駕駛員遇到下列特殊情形時，應(yīng)當按照下列方式辦理：

 （一）乘客對服務(wù)不滿意時，虛心聽取批評意見；

 （二）發(fā)現(xiàn)乘客遺失財物，設(shè)法及時歸還失主，無法找到失主的，及時上交至巡游出租汽車服務(wù)管理公司或者有關(guān)部門處理，不得私自留存；

 （三）發(fā)現(xiàn)乘客遺留可疑危險物品的，立即報警。

第三十條 按照《四川省道路營運駕駛員記分管理辦法》規(guī)定，對眉山市東坡區(qū)巡游出租汽車駕駛員在一個記分周期內(nèi)從業(yè)資格證記分達到15分以上（不含20分）的，由眉山市交通運輸主管部門列入“道路運輸從業(yè)人員重點監(jiān)控名單”，并將記分及處理情況抄告駕駛員所在的道路運輸企業(yè)，在省級交通運輸主管部門網(wǎng)站進行公告，駕駛員應(yīng)進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)；記分達到20分的，由眉山市交通運輸主管部門列入“道路運輸從業(yè)人員風險名單”，并依照相關(guān)規(guī)定吊銷其道路運輸從業(yè)資格證。

第六章 附則

第三十一條 眉山市交通運輸行政主管部門參照《出租汽車服務(wù)質(zhì)量信譽考核辦法》（交運規(guī)〔2022〕2號）和省級主管部門相關(guān)規(guī)定，對眉山市東坡區(qū)巡游出租汽車經(jīng)營者和駕駛員進行考核和獎懲。

第三十二條 本辦法自2025年4月15日起施行，有效期5年?！睹忌绞薪煌ㄟ\輸局關(guān)于印發(fā)〈眉山市中心城區(qū)巡游出租汽車經(jīng)營權(quán)變更管理辦法〉〈眉山市中心城區(qū)巡游出租汽車服務(wù)管理公司管理辦法〉〈眉山市中心城區(qū)巡游出租汽車車輛管理辦法〉等五個管理辦法的通知》（眉市交發(fā)〔2020〕1號）同時廢止。