各區(qū)人民政府,市政府直屬各單位：

為貫徹落實(shí)《關(guān)于支持引進(jìn)培育科技人才促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》(海府辦規(guī)〔2024〕7號(hào))有關(guān)規(guī)定要求,現(xiàn)將《<關(guān)于支持引進(jìn)培育科技人才促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施>實(shí)施細(xì)則》印發(fā)實(shí)施,請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

海口市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局

2025年2月5日

（此件主動(dòng)公開）

《關(guān)于支持引進(jìn)培育科技人才促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》實(shí)施細(xì)則

第一條為引進(jìn)培育科技人才，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于支持引進(jìn)培育科技人才促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（下稱《措施》），制定本細(xì)則。

第二條申請(qǐng)《措施》優(yōu)惠扶持政策的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）注冊(cè)、生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）地址均位于本市行政轄區(qū)內(nèi)；

（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)類別，執(zhí)行《海南省工業(yè)和信息化廳海南省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)海南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類目錄(試行)的通知》（瓊工信運(yùn)行〔2023〕255號(hào)）的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類目錄。《措施》）實(shí)施期間，若該目錄更新，以最新版目錄為準(zhǔn)；

（三）財(cái)務(wù)管理制度健全，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，依法納稅，遵守國(guó)家稅收及相關(guān)法律法規(guī)；

（四）申報(bào)扶持資金的上一年度沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、重大及以上環(huán)境污染事故、重大及以上食品安全事故以及因違規(guī)被處罰而停產(chǎn)整頓等情況；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人沒有依照相關(guān)法律法規(guī)受刑事處罰或者撤職處分等情況；

（五）撥付資金時(shí)不存在被列入嚴(yán)重失信黑名單、注銷或被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)未通過(guò)審核等情況。

第三條申請(qǐng)優(yōu)惠扶持政策的企業(yè)，應(yīng)提供如下基本材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）申請(qǐng)單位基本信息；

（三）申請(qǐng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（四）承諾書。申請(qǐng)單位須對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和提交的相關(guān)材料、附屬文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)，法定代表人簽名或加蓋法定代表人備案簽名章和申請(qǐng)單位公章。

第四條院士創(chuàng)新平臺(tái)是指由海南省科技廳批準(zhǔn)同意設(shè)立的院士工作站和院士團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新中心，院士創(chuàng)新平臺(tái)的具體名稱以海南省科技廳最新政策文件或授牌名稱為準(zhǔn)。企業(yè)獲得省級(jí)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)資助經(jīng)費(fèi)后，第一次績(jī)效考核前可申請(qǐng)市級(jí)配套資助經(jīng)費(fèi)。企業(yè)收到實(shí)際配套資助經(jīng)費(fèi)后需撥付至院士創(chuàng)新平臺(tái)，配套資助經(jīng)費(fèi)用于院士創(chuàng)新平臺(tái)日常運(yùn)營(yíng)，不得用于各種罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)等支出。申請(qǐng)《措施》第三條的院士創(chuàng)新平臺(tái)配套資金，須提供如下資料：

（一）院士創(chuàng)新平臺(tái)市級(jí)配套資金審批表；

（二）設(shè)立院士工作站或院士團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新中心獲批的相關(guān)佐證材料；

（三）設(shè)立院士工作站或院士團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新中心獲得省級(jí)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)資助經(jīng)費(fèi)的佐證材料；

（四）配套資助經(jīng)費(fèi)使用方案；

（五）其他需提供的相關(guān)材料。

第五條企業(yè)人才參加工信部和海南省工業(yè)和信息化廳舉辦的中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)，由企業(yè)統(tǒng)一申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼，企業(yè)收到款項(xiàng)再按照支付培訓(xùn)費(fèi)用來(lái)源進(jìn)行撥付。申請(qǐng)《措施》第四條企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)補(bǔ)貼，須提供如下資料：

（一）科技企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)補(bǔ)貼審批表；

（二）企業(yè)被認(rèn)定為專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)的相關(guān)材料；

（三）人才與企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系佐證材料；

（四）企業(yè)人才參加培訓(xùn)費(fèi)用支付憑證；

（五）人才參加培訓(xùn)獲得由工信部頒發(fā)的“中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)”證書和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的結(jié)業(yè)證書等佐證材料。

（六）其他需提供的相關(guān)材料。

第六條企業(yè)科技特派員是指按照一定程序征集，深入企業(yè)開展成果示范、科技服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)，并在省、市科技主管部門備案的企業(yè)科技特派員。企業(yè)科技特派員選派工作按照《海南省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)<海南省科技特派員管理辦法>的通知》（瓊科規(guī)〔2024〕3號(hào)），有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

同一科技特派員同時(shí)擔(dān)任多個(gè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，或者擔(dān)任同一企業(yè)多個(gè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，只能申請(qǐng)一次“科技特派員補(bǔ)貼”。“科技特派員績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)”，按項(xiàng)目立項(xiàng)通過(guò)驗(yàn)收一次性兌現(xiàn)績(jī)效，由企業(yè)從該項(xiàng)目的市級(jí)財(cái)政配套資金中兌現(xiàn)撥付，不再另行撥付科技特派員績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)資金。“科技特派員補(bǔ)貼”由引進(jìn)企業(yè)統(tǒng)一為科技特派員申請(qǐng)，企業(yè)收到款項(xiàng)再撥付科技特派員。申請(qǐng)《措施》第五條科技特派員扶持資金，須提供如下資料：

（一）企業(yè)科技特派員補(bǔ)貼審批表或企業(yè)科技特派員績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)審批表；

（二）企業(yè)科技特派員與派駐企業(yè)、派出單位共同簽訂的企業(yè)科技特派員協(xié)議書或其他科技特派員備案資料；

（三）申請(qǐng)“科技特派員補(bǔ)貼”提供擔(dān)任企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的佐證材料；

（四）其他需提供的相關(guān)材料。

第七條根據(jù)《海南省科學(xué)技術(shù)廳等關(guān)于印發(fā)海南省支持企業(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)促進(jìn)企業(yè)加大全社會(huì)研發(fā)投入若干措施的通知》（瓊科〔2024〕44號(hào)），基礎(chǔ)研究創(chuàng)新平臺(tái)指規(guī)上企業(yè)設(shè)立的省級(jí)和國(guó)家級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)指規(guī)上企業(yè)建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、院士工作站、院士創(chuàng)新平臺(tái)、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等各類科技創(chuàng)新平臺(tái)；共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)指規(guī)上企業(yè)牽頭聯(lián)合高校、科研院所、重大科技創(chuàng)新平臺(tái)等建設(shè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、產(chǎn)業(yè)服務(wù)綜合體、重大創(chuàng)新研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、工業(yè)設(shè)計(jì)等公共服務(wù)平臺(tái)；科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)指重點(diǎn)科創(chuàng)企業(yè)在重點(diǎn)園區(qū)、大學(xué)、科研院所、高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)等建設(shè)的概念驗(yàn)證中心、中試研究基地、應(yīng)用驗(yàn)證平臺(tái)等專業(yè)服務(wù)平臺(tái)。若同1家企業(yè)設(shè)有多個(gè)研發(fā)平臺(tái)的，高層次人才按累計(jì)數(shù)計(jì)算（同1名科技人才同時(shí)在企業(yè)多個(gè)科研機(jī)構(gòu)就職的按1人計(jì)算）。申請(qǐng)《措施》第六條企業(yè)研發(fā)平臺(tái)引才獎(jiǎng)勵(lì)，須提供如下資料：

（一）企業(yè)研發(fā)平臺(tái)引才獎(jiǎng)勵(lì)資金審批表；

（二）企業(yè)認(rèn)定基礎(chǔ)研究創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)獲得相關(guān)部門批復(fù)的佐證材料；

（三）申報(bào)當(dāng)年的上年度引進(jìn)科技人才花名冊(cè)、科技人才與企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系等相關(guān)佐證材料；

（四）引進(jìn)科技人才認(rèn)定海南自貿(mào)港高層次人才佐證材料；

（五）其他需提供的相關(guān)材料。

第八條柔性引進(jìn)外國(guó)專家主要是指用人單位通過(guò)項(xiàng)目引才方式引進(jìn)外國(guó)專家到我市開展科學(xué)研究、技術(shù)咨詢、產(chǎn)品研發(fā)、學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)交流、成果轉(zhuǎn)化、管理服務(wù)等活動(dòng)。外國(guó)專家項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支范圍和資助上限標(biāo)準(zhǔn)按照海南省外國(guó)專家項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專家工薪、專家咨詢費(fèi)（講課費(fèi)）、專家補(bǔ)貼只能選其中一種方式給予資助，專家工薪如已包括專家交通費(fèi)、專家生活費(fèi)或其他相關(guān)費(fèi)用，則不能重復(fù)支出。申請(qǐng)《措施》第七條外國(guó)專家項(xiàng)目補(bǔ)貼，須提供如下資料：

（一）外國(guó)專家項(xiàng)目補(bǔ)貼資金審批表；

（二）合作項(xiàng)目介紹、企業(yè)和外國(guó)專家簽訂的項(xiàng)目協(xié)議書；

（三）專家工薪、專家咨詢費(fèi)（講課費(fèi)）、專家補(bǔ)貼提供支付憑證；

（四）專家交通費(fèi)提供交通工具發(fā)票據(jù)實(shí)核銷；

（五）專家生活費(fèi)提供住宿發(fā)票或者憑租房合同及有效發(fā)票據(jù)實(shí)核銷；

（六）其他需提供的相關(guān)材料。

第九條國(guó)家級(jí)高層次人才計(jì)劃是指面向國(guó)內(nèi)外高層次人才的支持計(jì)劃，由相關(guān)國(guó)家部委組織申報(bào)認(rèn)定。入選國(guó)家級(jí)高層次人才計(jì)劃的人選，需提供科研項(xiàng)目計(jì)劃書，科研項(xiàng)目已獲得市級(jí)科研項(xiàng)目資助的不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，是指由中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院設(shè)立、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)中最高等級(jí)的獎(jiǎng)項(xiàng)，授予在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)前沿取得重大突破或者在科學(xué)技術(shù)發(fā)展中有卓越建樹、在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的科學(xué)技術(shù)工作者。

該條款由企業(yè)統(tǒng)一為科技人才申請(qǐng)，企業(yè)收到款項(xiàng)再撥付科技人才。申請(qǐng)《措施》第八條高端科技人才獎(jiǎng)勵(lì)，須提供如下資料：

（一）高端科技人才獎(jiǎng)勵(lì)資金審批表；

（二）企業(yè)人才新入選國(guó)家級(jí)高層次人才計(jì)劃的相關(guān)佐證材料；企業(yè)人才獲得國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的相關(guān)佐證材料；

（三）科研項(xiàng)目計(jì)劃書（入選國(guó)家級(jí)高層次人才計(jì)劃的需提交）；

（四）企業(yè)與人才勞動(dòng)關(guān)系佐證材料；

（五）其他需提供的相關(guān)材料。

第十條國(guó)家級(jí)人才團(tuán)隊(duì)是指獲得中組部、工信部、科技部等國(guó)家部委頒發(fā)的科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)，以及根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)法》，由中華人民共和國(guó)主席頒發(fā)的“國(guó)家卓越工程師團(tuán)隊(duì)”稱號(hào)。根據(jù)《海南省人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)實(shí)施辦法（試行）》，“海南省人才團(tuán)隊(duì)”是指按程序認(rèn)定的人才團(tuán)隊(duì)，“海南省優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)”是指按程序評(píng)選為優(yōu)秀等次的“海南省人才團(tuán)隊(duì)”。申請(qǐng)《措施》第九條科技人才團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)，須提供如下資料：

（一）科技人才團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金審批表；

（二）企業(yè)科技人才團(tuán)隊(duì)入選國(guó)家級(jí)人才團(tuán)隊(duì)的相關(guān)佐證材料；入選“海南省優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)”或“海南省人才團(tuán)隊(duì)”的相關(guān)佐證材料；

（三）人才團(tuán)隊(duì)花名冊(cè)；

（四）人才團(tuán)隊(duì)與企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系佐證材料；

（五）其他需提供的相關(guān)材料。

第十一條各項(xiàng)扶持資金兌現(xiàn)工作遵循限期申報(bào)、集中審核的原則，超過(guò)申報(bào)時(shí)限的，視為自動(dòng)放棄。資金審批按照以下程序辦理：

（一）市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局每年根據(jù)工作安排通過(guò)單位官方網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布申報(bào)通知，企業(yè)按申報(bào)截止時(shí)間將相關(guān)資料提交給市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局，市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局負(fù)責(zé)審核企業(yè)申報(bào)材料。審核人員應(yīng)嚴(yán)格遵守本細(xì)則及相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行職責(zé)，違反本細(xì)則及相關(guān)法律法規(guī)的，應(yīng)追究其相應(yīng)責(zé)任。

（二）市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局將扶持資金申報(bào)當(dāng)年的上一年度發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、重大及以上環(huán)境污染事故、重大及以上食品安全事故以及因違規(guī)被處罰而停產(chǎn)整頓的企業(yè)名單；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人依照相關(guān)法律法規(guī)受刑事處罰或者撤職處分的企業(yè)名單；撥付資金時(shí)被列入嚴(yán)重失信黑名單、已注銷或被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)未通過(guò)審核的企業(yè)名單提供給市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局，政府對(duì)于此類企業(yè)當(dāng)年將不予支持。

（三）市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局將確定的項(xiàng)目向社會(huì)公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示期滿無(wú)異議后，提出項(xiàng)目資金計(jì)劃，按流程進(jìn)行審批。

（四）市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金的預(yù)算管理和資金劃撥。

（五）專項(xiàng)資金計(jì)劃下達(dá)后，市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局負(fù)責(zé)將資金撥付至申報(bào)主體。

（六）市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、市財(cái)政局根據(jù)職責(zé)對(duì)資金使用效果進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

（七）市審計(jì)局依法對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金進(jìn)行監(jiān)督。

第十二條企業(yè)須據(jù)實(shí)提供申報(bào)資料，如有弄虛作假等欺騙行為，一經(jīng)查實(shí)，取消其申報(bào)和享受政策資格，已撥付的資金予以追回；申報(bào)企業(yè)違反規(guī)定騙取、使用財(cái)政資金的，按照相關(guān)法律法規(guī)予以處理。

第十三條本細(xì)則由市科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局負(fù)責(zé)解釋。本細(xì)則自2025年1月27日起實(shí)施，有效期三年。