各有關(guān)單位、社會(huì)各界人士:
《賀州市煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃》(賀煙法〔2025〕3號(hào))自2025年5月19日起施行。2021年5月15日施行的《賀州市煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃》(賀煙法〔2021〕10號(hào))同時(shí)廢止。
特此公告。
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廣西壯族自治區(qū)賀州市煙草專(zhuān)賣(mài)局
2025年5月8日
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賀州市煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃
賀煙法〔2025〕3號(hào)
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?第一章?總則
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第一條?為進(jìn)一步合理配置卷煙零售市場(chǎng)資源,規(guī)范煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法》(工業(yè)和信息化部令第37號(hào))、《煙草專(zhuān)賣(mài)許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》(國(guó)煙法〔2020〕205號(hào))以及相關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合賀州市轄區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)劃。
第二條?本規(guī)劃適用于賀州市行政區(qū)域范圍內(nèi)煙草制品(不含電子煙)零售點(diǎn)的布局。
第三條?本規(guī)劃所稱(chēng)“煙草制品零售點(diǎn)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)零售點(diǎn))是指轄區(qū)內(nèi)各縣(區(qū))級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局根據(jù)公民、法人或者其他組織申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)許其從事卷煙、雪茄煙、消費(fèi)類(lèi)煙絲零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第四條?本規(guī)劃遵循依法行政、科學(xué)規(guī)劃、服務(wù)社會(huì)、均衡發(fā)展原則,尊重市場(chǎng)需求,以方便消費(fèi)者、滿(mǎn)足消費(fèi)為目的,以市場(chǎng)單元為基準(zhǔn),測(cè)算市場(chǎng)單元內(nèi)零售點(diǎn)的合理容量,明確零售點(diǎn)設(shè)置的規(guī)劃數(shù)量與間距標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)合理布局、動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié),實(shí)現(xiàn)零售點(diǎn)總量合理平穩(wěn)。
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第二章?總體布局規(guī)劃
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第五條?本規(guī)劃統(tǒng)籌考慮人口分布、地理位置、交通狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、消費(fèi)能力等因素,將賀州市轄區(qū)劃分為城市(縣城)區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域和行政村區(qū)域,并結(jié)合各區(qū)域零售點(diǎn)存量、消費(fèi)需求等關(guān)鍵指標(biāo)將各區(qū)域市場(chǎng)單元?jiǎng)澐譃橐话闶袌?chǎng)單元和特殊市場(chǎng)單元兩種類(lèi)型。
第六條?各區(qū)域市場(chǎng)單元內(nèi)的零售點(diǎn)根據(jù)其所處市場(chǎng)單元類(lèi)型,采取總量調(diào)控、距離控制或者總量調(diào)控與距離控制相結(jié)合模式進(jìn)行設(shè)置。
第七條?為確保市場(chǎng)零售點(diǎn)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)相適應(yīng),各類(lèi)市場(chǎng)單元的具體劃定區(qū)域、合理容量值原則上每年調(diào)整一次,調(diào)整后通過(guò)各縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局辦證窗口和市縣級(jí)人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公開(kāi)。
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第三章?布局標(biāo)準(zhǔn)
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第八條?各區(qū)域一般市場(chǎng)單元根據(jù)其所處區(qū)域環(huán)境的不同,分別采取總量調(diào)控與距離控制相結(jié)合的模式進(jìn)行布局,一般市場(chǎng)單元零售點(diǎn)規(guī)劃數(shù)量和間距要求詳見(jiàn)《賀州市煙草制品零售點(diǎn)一般市場(chǎng)單元合理布局規(guī)劃明細(xì)表》(附件1)。
????各區(qū)域一般市場(chǎng)單元內(nèi)既有零售點(diǎn)數(shù)量達(dá)到或者超過(guò)該單元零售點(diǎn)規(guī)劃數(shù)量的,不予新增設(shè)置零售點(diǎn)。
第九條?下列特殊市場(chǎng)單元設(shè)置零售點(diǎn)遵循以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行布局且不受本規(guī)劃第八條規(guī)定的數(shù)量限制:
(一)每個(gè)封閉式公園、旅游景區(qū)內(nèi)零售點(diǎn)規(guī)劃數(shù)為1個(gè),且與最近零售點(diǎn)間距應(yīng)符合所處區(qū)域一般市場(chǎng)單元間距要求。
(二)每個(gè)大專(zhuān)以上院校校區(qū)內(nèi)零售點(diǎn)規(guī)劃數(shù)為2個(gè),且與最近零售點(diǎn)間距應(yīng)符合所處區(qū)域一般市場(chǎng)單元間距要求。
(三)火車(chē)站、汽車(chē)站候車(chē)廳內(nèi)零售點(diǎn)規(guī)劃數(shù)為1個(gè),且與最近零售點(diǎn)間距應(yīng)符合所處區(qū)域一般市場(chǎng)單元間距要求。
(四)政府設(shè)置的集貿(mào)市場(chǎng)、綜合市場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)內(nèi)零售點(diǎn)規(guī)劃數(shù)為3個(gè),且與最近零售點(diǎn)間距應(yīng)符合所處區(qū)域一般市場(chǎng)單元間距要求。
(五)城市(縣城)區(qū)域營(yíng)業(yè)面積達(dá)到2000平方米以上或鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域單層營(yíng)業(yè)面積達(dá)到300平方米以上的超市、商場(chǎng)、購(gòu)物中心的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)零售點(diǎn)規(guī)劃數(shù)為1個(gè)。
(六)政府設(shè)置的工業(yè)園區(qū)內(nèi)或在冊(cè)員工人數(shù)達(dá)500人以上的生產(chǎn)制造企業(yè)、獨(dú)立工礦企業(yè)內(nèi)零售點(diǎn)規(guī)劃數(shù)為1個(gè)。
(七)軍事管理區(qū)、監(jiān)獄、看守所、戒毒所等生活區(qū)(服務(wù)區(qū))特殊單元內(nèi)零售點(diǎn)規(guī)劃數(shù)為1個(gè)。
(八)高速公路服務(wù)區(qū)便利店內(nèi)零售點(diǎn)規(guī)劃數(shù)為1個(gè)。
????特殊市場(chǎng)單元內(nèi)既有零售點(diǎn)數(shù)量達(dá)到或者超過(guò)該單元零售點(diǎn)規(guī)劃數(shù)量的,不予新增設(shè)置零售點(diǎn)。
第十條?申請(qǐng)人為同時(shí)滿(mǎn)足以下情形的殘疾人的,申辦零售點(diǎn)在符合所屬市場(chǎng)單元規(guī)劃數(shù)量條件的前提下,零售點(diǎn)間距標(biāo)準(zhǔn)按照所屬市場(chǎng)單元間距標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行:
(一)申請(qǐng)人為持有殘疾人證的視力殘疾、聽(tīng)力殘疾、言語(yǔ)殘疾或肢體殘疾的殘疾人(含持有殘疾軍人證的退役軍人)。
(二)由持證殘疾人本人提出辦證申請(qǐng),其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的市場(chǎng)主體類(lèi)別為個(gè)體工商戶(hù)(非家庭經(jīng)營(yíng))。
(三)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備完全民事行為能力的。
(四)申請(qǐng)人本人自主經(jīng)營(yíng)的。
(五)申請(qǐng)人未持有煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證且在廣西壯族自治區(qū)內(nèi)未享受過(guò)殘疾人煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可條件放寬政策的。
根據(jù)本條規(guī)定辦理的零售點(diǎn)計(jì)入所在市場(chǎng)單元總量。
第十一條?因中小學(xué)、幼兒園新建、改造等客觀原因以及合理布局規(guī)定調(diào)整,造成零售點(diǎn)位于中小學(xué)、幼兒園周?chē)拗圃O(shè)置零售點(diǎn)區(qū)域,原持證人于主動(dòng)歇業(yè)6個(gè)月內(nèi)或原許可證有效期屆滿(mǎn)后6個(gè)月內(nèi)在原發(fā)證機(jī)關(guān)轄區(qū)重新申請(qǐng)辦理煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的,零售點(diǎn)間距標(biāo)準(zhǔn)按照所屬市場(chǎng)單元間距標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。
????根據(jù)本條規(guī)定辦理的零售點(diǎn)計(jì)入所在市場(chǎng)單元總量。
第十二條?因道路規(guī)劃、城市建設(shè)等客觀原因造成無(wú)法繼續(xù)在核定經(jīng)營(yíng)地址經(jīng)營(yíng)的,持證人于原許可證有效期內(nèi)提出變更申請(qǐng),在原發(fā)證機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)重新選址經(jīng)營(yíng)的,零售點(diǎn)間距標(biāo)準(zhǔn)按照所屬市場(chǎng)單元間距標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。
????根據(jù)本條規(guī)定辦理的零售點(diǎn)計(jì)入所在市場(chǎng)單元總量。
第十三條?屬于下列情形之一的,不予設(shè)置零售點(diǎn):
(一)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于城市(縣城)區(qū)域且處于中小學(xué)校內(nèi)部或與其進(jìn)出通道口距離不足100米的;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域和行政村區(qū)域且與中小學(xué)校內(nèi)部及其進(jìn)出通道口距離不足50米的。
(二)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于城市(縣城)區(qū)域且與幼兒園內(nèi)部及其進(jìn)出通道口距離不足50米的;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域和行政村區(qū)域且與幼兒園內(nèi)部及其進(jìn)出通道口距離不足30米的。
(三)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所屬于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)化肥、化工、農(nóng)藥等有毒有害、放射性物品的場(chǎng)所,基于安全因素不適宜經(jīng)營(yíng)卷煙的。
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局規(guī)定的其他不予許可的情形。
第十四條?經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于住宅樓、寫(xiě)字樓、商住一體樓等非商業(yè)綜合體的,除地面層全開(kāi)放式區(qū)域外,不予設(shè)置零售點(diǎn)。
第十五條?申請(qǐng)點(diǎn)符合本規(guī)劃兩條(款、項(xiàng))以上具體規(guī)定,且不屬于第十三條、第十四條規(guī)定情形的,按照有利于申請(qǐng)人的原則決定具體適用條(款、項(xiàng))。
第十六條?本規(guī)劃未有明確界定,或由于區(qū)域范圍界定不全,或按照政府規(guī)劃出現(xiàn)行政區(qū)域新設(shè)、變更導(dǎo)致申請(qǐng)點(diǎn)不在現(xiàn)有一般市場(chǎng)單元內(nèi)的,按本規(guī)劃現(xiàn)有條款無(wú)法辨明適用何種布局標(biāo)準(zhǔn)的,暫不予設(shè)置零售點(diǎn)。
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第四章?附則
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第十七條?本規(guī)劃所稱(chēng)零售點(diǎn)間距,是指申請(qǐng)點(diǎn)與最近零售點(diǎn)之間無(wú)障礙最短距離,零售點(diǎn)間距測(cè)量規(guī)則按照《煙草制品零售點(diǎn)勘驗(yàn)規(guī)則》(附件2)執(zhí)行。
第十八條?本規(guī)劃所稱(chēng)的城市(縣城)區(qū)域是指城市建成區(qū)和鐘山縣、富川瑤族自治縣、昭平縣縣城所在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū);鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在街道區(qū)域;行政村區(qū)域是指城市(縣城)區(qū)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域以外的區(qū)域。
第十九條?本規(guī)劃所稱(chēng)“封閉式”是指區(qū)域外圍有固定圍墻或隔離障礙,實(shí)行保安執(zhí)勤或其它限行措施對(duì)出入車(chē)輛和外來(lái)人員進(jìn)行管理的模式。
第二十條?本規(guī)劃所稱(chēng)“營(yíng)業(yè)面積”是指營(yíng)業(yè)區(qū)域面積,不包括倉(cāng)儲(chǔ)、辦公、車(chē)庫(kù)、廁所、住宿、廚房、員工操作室等非商品展示售賣(mài)區(qū)域及輔助設(shè)施區(qū)域面積,營(yíng)業(yè)面積采用實(shí)地勘驗(yàn)與房產(chǎn)證明材料登記相結(jié)合的方式確定,以煙草專(zhuān)賣(mài)局實(shí)地測(cè)量的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
第二十一條?本規(guī)劃所稱(chēng)的“中小學(xué)校”是指普通中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專(zhuān)門(mén)學(xué)校;“幼兒園”是指經(jīng)教育部門(mén)核準(zhǔn)許可具備學(xué)齡前教育資質(zhì)的教育機(jī)構(gòu),不含幼兒看護(hù)點(diǎn)、學(xué)前看護(hù)點(diǎn)、學(xué)前服務(wù)點(diǎn)等類(lèi)似幼兒托管的場(chǎng)所。“進(jìn)出通道口”不包含專(zhuān)用教職工通道、后勤通道、消防通道、應(yīng)急通道、貨運(yùn)通道、垃圾通道,以及長(zhǎng)年關(guān)閉的邊門(mén)等學(xué)生不能正常通行的通道。
第二十二條?本規(guī)劃所稱(chēng)的“以上”包含本數(shù)。
第二十三條?本規(guī)劃由賀州市煙草專(zhuān)賣(mài)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條?本規(guī)劃自2025年5月19日起施行。2021年5月15日施行的《賀州市煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃》(賀煙法〔2021〕10號(hào))同時(shí)廢止。
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附件:1.賀州市煙草制品零售點(diǎn)一般市場(chǎng)單元合理布局規(guī)劃
明細(xì)表
?????2.煙草制品零售點(diǎn)勘驗(yàn)規(guī)則
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附件1:賀州市煙草制品零售點(diǎn)一般市場(chǎng)單元合理布局規(guī)劃明細(xì)表.doc附件2:煙草制品零售點(diǎn)勘驗(yàn)規(guī)則.doc
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廣西壯族自治區(qū)賀州市煙草專(zhuān)賣(mài)局關(guān)于發(fā)布《賀州市煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)劃》的公告
桂林市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《推動(dòng)人工智能賦能桂林制造行動(dòng)方案(2025-2027年)》的通知(市工信[2025]22號(hào))
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自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關(guān)于公告2025年第一批創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)名單的通知
關(guān)于征集2025年梧州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)工作實(shí)施主體的通知