各縣（區(qū)）科技局，各功能區(qū)管委會，市屬相關主管部門，科研院所，各有關單位：

為加快實現科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合，深入開展關鍵和共性技術攻堅突破行動，根據《舟山市關鍵和共性技術攻關計劃管理辦法（試行）》（舟科〔2025〕6號）等文件要求，經研究，決定啟動2025年度市級關鍵和共性技術攻關項目申報工作。現將有關事項通知如下：

一、組織實施要求

聚焦綠色石化新材料、海洋生物醫(yī)藥、海洋電子信息、海洋裝備等重點產業(yè)鏈發(fā)展的關鍵技術和共性技術瓶頸制約，以取得“叫得響、立得住、推得開”的標志性成果為導向，加強企業(yè)主導的產學研深度融合，強化開展有組織科研，統籌強化關鍵和共性技術攻關，強化重大科技成果的“實戰(zhàn)性”，推動成果從樣品變成產品、形成產業(yè),加快以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，以高質量科技供給支撐新質生產力發(fā)展。

二、項目申報流程申報單位根據《2025年度舟山市關鍵和共性技術攻關項目申報指南》（詳見附件1）中的研究內容以項目形式組織申報。申報主體應整合優(yōu)勢創(chuàng)新團隊，聚焦目標任務，集中力量，聯合攻關。市級關鍵和共性技術攻關項目申報具體工作流程如下：

1.項目申報單位根據申報指南相關申報要求，在線填寫并提交《舟山市關鍵和共性技術攻關項目申報書》（詳見附件3）《項目可行性報告及預算說明》（詳見附件4），詳細說明申報項目的創(chuàng)新點、技術路線、研究基礎、預期目標和成果、經費預算等。

2.項目申報與參與單位、項目負責人和參與人須簽署上傳誠信承諾書，項目申報單位及所有參與單位要加強對申報材料審核把關，確保內容真實可信，杜絕夸大不實，甚至弄虛作假。

3.申報項目須經歸口管理部門推薦并在線報送。各歸口管理部門組織發(fā)動各類創(chuàng)新主體公開競爭、揭榜攻關，并強化主動服務，負責做好推薦工作。

三、項目申報要求

（一）項目申報單位及申請人要求

1.研發(fā)投入：市級關鍵和共性技術攻關項目牽頭申報單位須具備較強的科研能力、科研條件和科研投入，應為在市內有明顯優(yōu)勢，創(chuàng)新實力和協同攻關能力強，有基礎、有條件在相關領域取得重大關鍵和共性技術突破的優(yōu)勢單位。申報主體為企業(yè)的，原則上其上年研發(fā)費用占營業(yè)收入比重不低于2.0%（或上年研發(fā)費用不低于800萬元），且近2年研發(fā)費用均實現同比增長；申報主體為高校、科研院所的，原則上近2年研發(fā)費用均實現同比增長。

2.平臺條件：申報主體原則上應建有相關領域的實驗室、研發(fā)中心（工程技術研究中心）、企業(yè)研究院等市級及以上創(chuàng)新平臺。

3.項目負責人：項目負責人原則上應為申報單位在職人員，如非申報單位在職人員，應由申報單位出具賦予其管理項目實施的授權書，在項目實施期內將到達法定退休年齡的（院士為70周歲），原則上不得申報。如確需申報，應由單位出具允許申報且能確保項目履約實施的承諾書（如返聘、延遲退休等）。支持并鼓勵女性科研人員和40周歲及以下青年科研人員承擔及為主參與項目。

4.財務管理：牽頭申報單位和參與單位均應在單位財務系統中獨立核算研發(fā)費。

（二）項目申報及限項要求

1.同一科研人員作為項目負責人，承擔在研各類市級科技計劃項目數原則上為1項、最多不超過2項。作為項目主要參與人（除項目負責人外，排名前3的參與人）在研項目數不超過2項。

2.同一企業(yè)承擔在研項目數原則上不超過2項。

3.有強制終止項目的單位不得申報。

4.企業(yè)申報前一年度至申報之日內未發(fā)生重大的安全、質量事故，嚴重的環(huán)境違法、知識產權違法、稅務違法、科研失信等行為。申報企業(yè)須提交《專項信用報告》（可通過“信用舟山”（https://zscredit.zhoushan.gov.cn/）-專項信用報告專欄辦理）作為附件上傳。

5.根據市政府印發(fā)的《關于全面深化“畝均論英雄”改革的實施意見（試行）》（舟政發(fā)〔2018〕32號）文件要求，建立創(chuàng)新要素與“畝均效益”績效掛鉤的激勵約束機制，對符合政策支持條件、綜合評價為A檔的企業(yè)，優(yōu)先推薦支持其申報和立項；對綜合評價為D檔的企業(yè)，原則上不予以立項。

（三）項目實施期限

項目實施期限原則上不超過2年，即2025年1月1日至2026年12月31日。

（四）項目研發(fā)經費要求

由企業(yè)牽頭承擔的項目，自籌研發(fā)經費一般不低于項目研發(fā)總預算的80%（包括企業(yè)預支項目驗收合格后財政補助部分）；由高校、科研院所牽頭承擔的項目，自籌研發(fā)經費一般不低于項目研發(fā)總預算的50%。

四、項目申報方式

（一）網絡申報

2025年度市級關鍵和共性技術攻關項目實行網絡申報，無需報送紙質材料。申報單位以法人賬號登錄“浙江科技大腦·舟山平臺”（網址：https://zskjdn.zhoushan.gov.cn/），在線填報《舟山市關鍵和共性技術攻關項目申報書》（詳見附件3）和《項目可行性報告及預算說明》（參照附件4）等內容。并上傳《舟山市市級科技項目申報信用承諾書》（詳見附件5）、《專項信用報告》，以及2023年度、2024年度財務報表等。

（二）時間要求

網絡申報系統開放時間為5月12日，網絡申報截止時間為5月26日。各歸口單位嚴格對照攻關指南的研究內容和目標、條件要求，組織擇優(yōu)推薦，并將項目推薦匯總表（附件2）蓋章后于5月27前上報舟山市科技局農社處。

五、聯系方式

市科技局 農村與社會發(fā)展科技處：虞寧，2280775。

   附件：1.2025年度舟山市關鍵和共性技術攻關項目申報

指南

         2.2025年度舟山市關鍵和共性技術攻關項目推薦匯總表

         3.舟山市關鍵和共性技術攻關項目申報書

         4.項目可行性報告及預算說明編寫參考提綱

         5.舟山市市級科技項目申報信用承諾書

舟山市科學技術局

2025年5月7日

附件

舟山市科學技術局關于組織2025年度舟山市關鍵和共性技術攻關項目申報的通知.pdf