各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門：

《盤錦市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金使用管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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盤錦市工業(yè)和信息化局???????????盤錦市財(cái)政局

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（此件公開(kāi)發(fā)布）

盤錦市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)

專項(xiàng)資金使用管理辦法

一、總則

第一條為規(guī)范盤錦市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金管理，提升財(cái)政資金使用效益，推動(dòng)中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，根據(jù)《關(guān)于做好2024年中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)辦建〔2024〕23號(hào)）《2024年遼寧省盤錦市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)實(shí)施方案》《盤錦市推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市工作方案（試行）》等文件精神，制定本管理辦法。

第二條本辦法所稱的專項(xiàng)資金，是指中央下?lián)艿囊约笆锌h（區(qū)）級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的用于支持我市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作開(kāi)展的資金。

第三條 專項(xiàng)資金使用管理應(yīng)遵循公開(kāi)透明、科學(xué)規(guī)范、定向使用、突出重點(diǎn)、注重績(jī)效的總體原則，確保規(guī)范、安全和高效使用。

第四條專項(xiàng)資金由市工業(yè)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)管理。

（一）市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)受理、審核驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，提出專項(xiàng)資金年度分配方案，明確資金支持重點(diǎn)和分配方式，會(huì)同市財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效管理。

（二）市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和市縣（區(qū)）配套資金的保障工作，配合市工業(yè)和信息化局組織實(shí)施專項(xiàng)資金的預(yù)算安排、資金下達(dá)、監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng)。

（三）各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)工信部門要會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)年度專項(xiàng)資金使用方向和支持重點(diǎn)，做好本轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)數(shù)字化改造試點(diǎn)等相關(guān)項(xiàng)目管理工作，按要求做好中央、市級(jí)以及屬地財(cái)政專項(xiàng)資金管理工作，并及時(shí)上報(bào)資金使用績(jī)效報(bào)告。

二、資金支持對(duì)象

第五條 專項(xiàng)資金的支持對(duì)象須是依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的中小企業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商以及符合獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的其他主體。

第六條 專項(xiàng)資金支持對(duì)象應(yīng)具備以下基本條件：

（一）試點(diǎn)中小企業(yè)：中小企業(yè)作為專項(xiàng)資金申報(bào)主體，具有獨(dú)立法人資格，合法經(jīng)營(yíng)，依法納稅，財(cái)務(wù)及信用記錄良好，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，屬于三大試點(diǎn)細(xì)分行業(yè)之一（精細(xì)化工行業(yè)、石油石化裝備制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)）。同時(shí)，企業(yè)未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單，近三年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故及逃稅等違法違規(guī)行為。

（二）服務(wù)商：須在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格，合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅，財(cái)務(wù)及信用記錄良好，企業(yè)未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單，近三年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等）等事故及逃稅等違法違規(guī)行為。

（三）第三方機(jī)構(gòu)：通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式產(chǎn)生，用以支持企業(yè)數(shù)字化改造培訓(xùn)、監(jiān)理、評(píng)估等公共支撐性工作開(kāi)展。

第七條 對(duì)已獲得中央財(cái)政中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持的專精特新“小巨人”企業(yè)不再重復(fù)支持，已納入《工業(yè)和信息化部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展財(cái)政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作的通知》（工信廳聯(lián)企業(yè)〔2022〕22號(hào)）中改造試點(diǎn)的中小企業(yè)不再重復(fù)支持。

三、支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

第八條 中央和地方專項(xiàng)資金統(tǒng)籌使用，共同支持中小企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型工作。具體支持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）支持企業(yè)數(shù)字化改造

擬安排中央財(cái)政資金不低于8000萬(wàn)元用于試點(diǎn)企業(yè)改造補(bǔ)貼。試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)改造后，按照《中小企業(yè)數(shù)字化水平評(píng)測(cè)指標(biāo)（2024年版）》認(rèn)定達(dá)到二級(jí)及以上水平的，對(duì)于企業(yè)自2024年10月18日起，試點(diǎn)期內(nèi)（合同簽訂、發(fā)票開(kāi)具及付款時(shí)間均需在此期間內(nèi)）實(shí)施數(shù)字化改造相關(guān)的軟件、云服務(wù)支出，網(wǎng)關(guān)、路由等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸設(shè)備支出，經(jīng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，按照企業(yè)數(shù)字化改造完成后的等級(jí)給予補(bǔ)貼，二級(jí)按照實(shí)際認(rèn)定投入的50%，最高補(bǔ)貼20萬(wàn)元，三級(jí)及以上按照實(shí)際認(rèn)定投入的50%，最高補(bǔ)貼30萬(wàn)元。

補(bǔ)貼比例和額度可視不同批次入庫(kù)培育、資金申請(qǐng)、中央財(cái)政資金余額等實(shí)際情況予以微調(diào)。

（二）支持轉(zhuǎn)型樣板打造

打造優(yōu)秀數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)樣板，根據(jù)轉(zhuǎn)型成效評(píng)定，單個(gè)樣板企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)30萬(wàn)元；打造優(yōu)秀服務(wù)商樣板，根據(jù)服務(wù)企業(yè)數(shù)量級(jí)、服務(wù)評(píng)價(jià)反饋等維度綜合評(píng)定支持資金，單個(gè)服務(wù)商最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)20萬(wàn)元；打造優(yōu)質(zhì)鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型模式樣板，對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀“鏈主”企業(yè)，每個(gè)企業(yè)給予不超過(guò)20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；打造優(yōu)質(zhì)“小快輕準(zhǔn)”解決方案和產(chǎn)品樣板，單個(gè)產(chǎn)品或方案獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)15萬(wàn)元；打造優(yōu)質(zhì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)樣板，重點(diǎn)支持網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)安全、數(shù)據(jù)等平臺(tái)能力提升，國(guó)家/省級(jí)平臺(tái)培育培優(yōu)，專業(yè)特色型平臺(tái)建設(shè)等，單個(gè)平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

（三）支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型綜合服務(wù)

服務(wù)商牽頭組織開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷咨詢和改造實(shí)施并達(dá)到預(yù)期指標(biāo)成效的，對(duì)服務(wù)商給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額結(jié)合診斷企業(yè)數(shù)量及成效確定，總額最高不超過(guò)300萬(wàn)元；通過(guò)政府采購(gòu)選擇第三方機(jī)構(gòu)，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作提供試點(diǎn)工作規(guī)劃及制度制定、試點(diǎn)企業(yè)改造全過(guò)程管理等智力支撐，對(duì)改造的企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造成效驗(yàn)收及數(shù)字化水平評(píng)測(cè)工作，費(fèi)用總金額不超過(guò)1000萬(wàn)元；通過(guò)政府采購(gòu)選擇財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)已完成改造試點(diǎn)企業(yè)所獲得補(bǔ)貼及使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，費(fèi)用總金額不超過(guò)150萬(wàn)元。

（四）支持示范推廣及數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)優(yōu)化

圍繞國(guó)家城市試點(diǎn)，組織開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)，擴(kuò)大試點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)診斷咨詢范圍，加強(qiáng)標(biāo)桿樣板復(fù)制推廣，推動(dòng)“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型及技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)等方面工作。

（五）其他列支范圍

根據(jù)全市數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作實(shí)際，支持其他與數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作相關(guān)的工作。

四、項(xiàng)目管理及資金撥付程序

第九條 專項(xiàng)資金撥付根據(jù)項(xiàng)目類型確定下達(dá)方式。其中：

1.中小企業(yè)數(shù)字化改造試點(diǎn)項(xiàng)目采取申報(bào)、初審、復(fù)核方式，確保公開(kāi)、公平、公正。程序如下：

（一）申報(bào)。試點(diǎn)改造企業(yè)依據(jù)屬地原則按照申報(bào)通知向各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)工信部門提交相關(guān)申報(bào)材料。

（二）初審。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)工信部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的申報(bào)項(xiàng)目是否具備申請(qǐng)資格、有關(guān)申報(bào)文件材料是否真實(shí)有效等進(jìn)行初審。

（三）復(fù)核。市工業(yè)和信息化局組織對(duì)申報(bào)主體及相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)核，并報(bào)市財(cái)政局備案。

（四）參與數(shù)字化試點(diǎn)的中小企業(yè)在實(shí)施數(shù)字化改造前，須向市工業(yè)和信息化局提交專項(xiàng)資金申報(bào)文件，申報(bào)文件包括但不限于：企業(yè)數(shù)字化改造需求清單、企業(yè)數(shù)字化改造方案、與數(shù)字化服務(wù)商簽訂的合同等。經(jīng)公示無(wú)異議后，啟動(dòng)數(shù)字化改造實(shí)施。

（五）項(xiàng)目驗(yàn)收。市工業(yè)和信息化局委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)評(píng)驗(yàn)收和資金審計(jì)，對(duì)其數(shù)字化水平等級(jí)評(píng)估以及改造項(xiàng)目投入資金審計(jì)后，企業(yè)數(shù)字化水平評(píng)估等級(jí)達(dá)二級(jí)及以上且項(xiàng)目投入審計(jì)資金不為0，按照申報(bào)通知的要求，可向所在各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)工信部門提出資金申請(qǐng)。確定支持對(duì)象，擬定資金分配方案，報(bào)市財(cái)政局審核后進(jìn)行公示。企業(yè)申請(qǐng)資金支付需要提交的材料如下：

(1)試點(diǎn)企業(yè)與數(shù)字化服務(wù)商簽訂的數(shù)字化改造項(xiàng)目服務(wù)合同；

(2)全部付款發(fā)票和付款憑證；

(3)第三方機(jī)構(gòu)出具的數(shù)字化水平等級(jí)評(píng)估報(bào)告和項(xiàng)目資金申報(bào)報(bào)告；

(4)申請(qǐng)材料真實(shí)性承諾書(shū)；

(5)企業(yè)信用記錄證明。

（六）撥付。公示無(wú)異議后，由市工業(yè)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局在預(yù)撥下達(dá)的專項(xiàng)資金中進(jìn)行列支。如果經(jīng)省級(jí)相關(guān)部門對(duì)企業(yè)數(shù)字化水平進(jìn)行評(píng)定，等級(jí)未達(dá)到二級(jí)的，由市工信部門牽頭負(fù)責(zé)追回企業(yè)需退回已獲得的補(bǔ)助資金。

2.對(duì)優(yōu)秀數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)樣板、優(yōu)秀服務(wù)商樣板、優(yōu)秀“鏈主”企業(yè)、優(yōu)質(zhì)“小快輕準(zhǔn)”解決方案和產(chǎn)品樣板、優(yōu)質(zhì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等獎(jiǎng)勵(lì)資金，通過(guò)評(píng)選的方式予以兌現(xiàn)。

（一）申報(bào)。市工業(yè)和信息化局適時(shí)根據(jù)相關(guān)工作推進(jìn)情況布置開(kāi)展具體申報(bào)工作，相關(guān)企業(yè)按照申報(bào)通知向?qū)俚毓ば挪块T上報(bào)申請(qǐng)材料。

（二）初審。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)工信部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)單位報(bào)送的材料進(jìn)行初審。

（三）復(fù)核。市工業(yè)和信息化局采取組織專家評(píng)審、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查等方式開(kāi)展復(fù)核，提出擬支持項(xiàng)目及獎(jiǎng)勵(lì)資金額度，報(bào)市財(cái)政局審核后進(jìn)行公示。

（四）撥付。公示無(wú)異議后，由市工業(yè)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局在預(yù)撥下達(dá)的專項(xiàng)資金中進(jìn)行列支。

3.公共支撐性工作等涉及政府采購(gòu)的項(xiàng)目按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 市工業(yè)和信息化局按照本辦法規(guī)定，每季度組織開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化改造項(xiàng)目補(bǔ)貼的申請(qǐng)、受理、審核工作。

第十一條 市工業(yè)和信息化局按照本辦法規(guī)定每年組織開(kāi)展數(shù)字化改造樣本企業(yè)、“鏈?zhǔn)健睌?shù)字化轉(zhuǎn)型典型模式和優(yōu)質(zhì)數(shù)字化服務(wù)商申報(bào)、遴選工作，經(jīng)專家評(píng)審確認(rèn)并公示無(wú)異議后，由市工業(yè)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)支持。

五、資金監(jiān)督管理

第十二條專項(xiàng)資金使用管理接受審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查。

第十三條 市工業(yè)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)資金的使用開(kāi)展監(jiān)督檢查，也可依照法定程序委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作，及時(shí)糾正，涉嫌犯罪的，依法追究相關(guān)單位及人員法律責(zé)任；市工業(yè)和信息化局會(huì)同市財(cái)政局實(shí)行績(jī)效管理，對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效監(jiān)控和評(píng)價(jià)。

第十四條 資金申報(bào)主體應(yīng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金使用方向使用資金，積極配合相關(guān)部門開(kāi)展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查和審計(jì)等工作；應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則如實(shí)申報(bào)專項(xiàng)資金，如發(fā)現(xiàn)申報(bào)材料弄虛作假的取消申報(bào)資格，收回已經(jīng)撥付的財(cái)政資金，并按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第十五條 各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)工信、財(cái)政等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金申請(qǐng)、審核、撥付的組織、協(xié)調(diào)和管理工作，做好項(xiàng)目檢查、驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。

六、附則

   第十六條本辦法由市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，并適時(shí)進(jìn)行修訂。本辦法與上級(jí)文件有抵觸時(shí)，按上級(jí)文件執(zhí)行。

第十七條本辦法實(shí)施期限為：自發(fā)布之日至試點(diǎn)工作完成為止。

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???《盤錦市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)專項(xiàng)資金使用管理辦法》政策解讀