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各區縣（自治縣）人民政府，西部科學城重慶高新區、兩江新區、萬盛經開區管委會，有關單位：

經市政府同意，現將《重慶市加力推動工業技術改造2025年行動方案》印發給你們，請遵照執行。

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重慶市經濟和信息化委員會

2025年7月14日

（此件公開發布）

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重慶市加力推動工業技術改造2025年行動方案

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為進一步發揮技術改造對擴大有效投資、增加先進產能、提高生產效率、提升產品質量、減少資源能源消耗和污染物排放、提升本質安全水平等方面的綜合效應，按照全市深入推動制造業高質量發展大會和全市園區開發區工業經濟高質量發展暨技改工作推進會議部署，特制定本方案。

一、主要目標

2025年，新實施工業技術改造項目1500個以上、帶動更新設備1.5萬臺（套）以上，全市工業技術改造投資增長11%以上，支撐工業投資增長10%以上。

二、實施重點

（一）推動增產擴能型改造。抓牢“兩新”政策機遇，聚焦“33618”現代制造業集群重點行業，推動電腦、手機、家電、高端摩托車、智聯電動車、工業母機、工業機器人等整機、整裝企業開展增產擴能，推動智能網聯新能源汽車企業加快新品投放，推動鋼鐵、有色、建材、化工企業開展主要生產裝置“上大壓小”與產品牌號優化，不斷提升主要產品市場占有率。全年力爭新實施增產擴能型技術改造項目500個以上。〔責任單位：市經濟信息委、市發展改革委等按職責分工負責，各區縣（自治縣）人民政府和西部科學城重慶高新區、兩江新區、萬盛經開區管委會具體落實，以下各項任務均需各區縣具體落實，不再重復列出〕

（二）推動提質增效型改造。推動企業結合自身實際選取先進適用工藝技術裝備開展主要設備裝置升級、關鍵工序填平補齊等技術改造，以較少投入快速實現生產條件改善。專項推動食品及農產品加工行業技術改造，聚焦直接接觸工序規模化推動自動化裝備普及應用，實現降本增效協同食品安全水平提升。全年力爭實施“短平快”技術改造項目1000個以上。（責任單位：市經濟信息委、市農業農村委按職責分工負責）

（三）推動數字化智能化改造。深化制造業數字化轉型“天工煥新”行動計劃，分行業編制數字化轉型場景方案圖譜，推動企業加快智能制造裝備和軟件更新替代，持續打造基礎級、先進級、卓越級、領航級智能工廠。推進“AI+制造”，深化工業大模型創新應用。加快細分行業產業大腦建設，實現產業鏈生產柔性調度、資源動態調配及行業知識共享，支持“入腦”企業建設未來工廠。全年力爭新建工業大模型5個、細分行業產業大腦10個、未來工廠10個。（責任單位：市經濟信息委）

（四）推動綠色安全改造。專項推動水泥、合成氨等23個重點領域節能降碳改造。開展制造業綠色生產水平升級提質行動，完成110家重點行業企業清潔化生產水平評估，形成300項綠色技術改造方案清單。接續推動化工行業加快老舊反應器（釜）、精餾塔、機泵、換熱器、儲罐等裝置更新，加快民爆行業生產線技術升級改造。鼓勵制造業企業開展安全生產標準化達標創建，支持粉塵涉爆和鋁加工（深井鑄造）制造業企業建設應用安全生產監測預警系統，提升企業安全管理水平。全年力爭新建綠色工廠50個以上，改造老舊化工、民爆生產裝置1000臺（套）以上。（責任單位：市經濟信息委、市發展改革委、市應急管理局等按職責分工負責）

（五）推動產業鏈上下游協同改造。圍繞離散型制造領域，支持整車、整機、整裝企業圍繞新品開發組織上下游企業開展協同改造。聚焦流程型制造領域，推動企業圍繞現有產品通過技術改造“吃干榨盡”中間環節、促進產業循環鏈接。全年力爭實施產業鏈協同改造示范項目5個。（責任單位：市經濟信息委）

（六）推動園區開發區和產業集群整體改造。發揮園區開發區靠近企業優勢，遴選試點園區開發區聚焦主導產業集群、應用金融政策工具組織園區制造業企業特別是中小制造業企業開展規模化技術改造，提升園區開發區制造業企業高端化、智能化、綠色化發展水平。（責任單位：市經濟信息委、市委金融辦、市財政局等按職責分工負責）

三、建強支撐體系

（七）強化技術裝備供給。修訂印發重慶市首臺（套）重大技術裝備推廣應用目錄（2025年版），組織開展市級首臺（套）重大技術裝備認定，加大首臺（套）重大技術裝備首購首用政策支持力度，推動數控機床、工業機器人、工業軟件、儀器儀表等技術改造關鍵設備研發應用，全年力爭新認定首臺（套）重大技術裝備40款以上，帶動裝備產品市場銷售超過2億元。（責任單位：市經濟信息委）

（八）強化標準應用。指導企業應用數字化轉型、智能制造、工業互聯網、綠色制造等國家標準，對標行業標桿企業提升標準應用水平。推廣《國家工業和信息化領域節能降碳技術裝備推薦目錄》，加強設備更新標準指引。力爭累計推動2000家企業開展貫標提升。（責任單位：市經濟信息委、市應急管理局、市市場監管局等按職責分工負責）

（九）強化服務支撐。建強制造業數字化轉型賦能中心，實現技術改造政策精準推送。分行業引育一批既熟悉市場又懂制造工藝、既了解行業又懂數字化的方案設計商、裝備成套商、系統集成商，推動各園區開發區遴選培育技術改造服務商，提升技術改造方案供給能力。全年新建制造業數字化轉型賦能載體1家，系統集成服務商累計達到200家以上。（責任單位：市經濟信息委）

四、加強要素保障

（十）改革審批制度。深化園區開發區優化環評分類管理改革試點，取消試點園區內滿足要求的5大行業中的10大類建設項目環評審批。全面推進區域評估制度和建設工程規劃許可告知承諾制度，保障技術改造項目快速上馬。（責任單位：市規劃自然資源局、市生態環境局、市經濟信息委等按職責分工負責）

（十一）加強財政支持。加強超長期特別國債、中央預算內投資等國家支持制造業重大技術改造升級和大規模設備更新政策爭取力度，力爭更多項目納入國家支持大盤。高質量推動國家制造業新型技術改造城市試點、國家中小企業數字化轉型城市試點建設。統籌用好市級各有關財政專項資金，加力擴圍支持企業技術改造。（責任單位：市經濟信息委、市發展改革委、市財政局、人行重慶市分行等按職責分工負責）

（十二）加強金融協同。優化迭代“技改專項貸”政策，全面落實貸款貼息、融資租賃貼息、擔保費獎補和保費補貼等政策，對進入技術改造和設備更新專項再貸款清單的項目，支持疊加享受“技改專項貸”政策支持。探索創設“園區技改擔”金融政策工具，健全“政銀擔”風險分擔機制，統籌運用風險補償、貸款貼息、擔保費補貼等政策，加大對企業技術改造融資支持力度。積極支持符合條件的制造業企業發行科技創新債券，募集長期限、低成本資金用于技術研發和改造。（責任單位：市經濟信息委、市委金融辦、市財政局、人行重慶市分行等按職責分工負責）

五、完善工作機制

（十三）完善重大技術改造項目推進機制。制定年度市級重點技改項目計劃，依托“技改e點通”應用開展監測服務，對未按期開工項目實行預警督促。加力調度超長期特別國債支持項目，加快推動項目形成實物工作量。（責任單位：市經濟信息委、市發展改革委按職責分工負責）

（十四）完善技術改造項目常態化對接策劃機制。指導督促各區縣、各園區開發區常態化開展技改“掃街”摸排，持續完善技術改造項目庫。開展智能制造診斷評估、清潔生產評估等服務活動，逐企“送政策”“送方案”，努力解決企業“不愿改、不敢改、不會改”難題。（責任單位：市經濟信息委）

（十五）完善新開工技術改造項目月度推進機制。按月制定新開工技術改造項目推進清單并打表推進。按月對各區縣工業技術改造投資情況、項目開工情況等進行通報。適時對區縣工業技術改造工作突出問題開展督促指導。（責任單位：市經濟信息委）

（十六）完善國資國企示范帶動機制。推動市、區兩級重點國有工業企業制定集團級、企業級技術改造三年計劃并加速實施。建立“首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件”產品綠色采購渠道，帶頭提供應用場景、試用環境。優化國有企業技術改造實施考核機制，提升國有企業技術改造積極性，推動市屬國有工業企業實現技術改造全覆蓋。（責任單位：市國資委、市經濟信息委按照職責分工負責）

（十七）完善貸款需求直達共享機制。企業技術改造項目貸款需求及時向人行重慶市分行和各商業銀行推送。組織開展“政銀企”交流對接活動，全力幫助企業協調中長期固定資產貸款。定期開展市內各商業銀行制造業中長期貸款及技術改造中長期貸款發放情況晾曬。（責任單位：市經濟信息委、市委金融辦、人行重慶市分行等按職責分工負責）