各縣（區、市）工信局、中小企業主管部門，開發區經濟運行部、產業鏈發展促進部，國家金融監督管理總局晉中各監管支局，農發行晉中市分行、各大型銀行晉中（市）分行、各股份制銀行晉中分（支）行、晉中審計中心、晉商銀行晉中分行、山西銀行晉中分行、各保險公司市級中支（分）公司、各農村商業銀行、各村鎮銀行:

為進一步落實支持小微企業融資協調工作機制，引導金融機構信貸資金快速直達基層小微企業，實現金融全方位護航中小微企業發展，現將《2025年改善中小微企業融資服務行動方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

晉中市工業和信息化局    國家金融監督管理總局晉中監管分局            

晉中市轉型綜改促進中心            

 2025年7月11日              

2025年改善中小微企業融資服務行動方案

為切實推進我市中小微企業高質量發展，不斷改善企業融資服務，提升融資質效，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）工作思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神和關于支持中小企業發展的重要論述，深入貫徹落實黨中央關于引導金融機構加大對科技創新、綠色轉型、普惠小微、數字經濟等方面支持力度的決策部署，立足于服務企業高質量發展，有效解決銀企之間信息不對稱問題，提升銀企對接的便捷性、精準度和成功率，實現中小企業融資服務的廣覆蓋、深滲透。

（二）行動目標。圍繞優質中小企業、重點產業鏈、小微企業創業創新基地、專業鎮和中小企業特色產業集群建立好融資服務專員制度，用好“政府-企業-金融機構”對接協作機制，動態摸排中小微企業融資需求，鼓勵金融機構結合產業鏈特點，立足業務特長提供有針對性的多元化金融支持舉措，打造“點、線、面、體”全方位服務方式。力爭2025年底為優質中小企業、重點產業鏈、小微企業創業創新基地、專業鎮和中小企業特色產業集群配齊融資服務專員，完成一次金融知識普及活動、開展一次銀企對接會、落地一批金融產品，使我市中小微企業融資便利度和可得性得到顯著提升。

二、重點任務

（一）建立融資服務專員機制

與金融監管部門共同選派百名融資服務專員，負責優質中小企業、制造業重點產業鏈、小微企業創業創新基地、專業鎮和中小企業特色產業集群企業開展金融風險防范、金融政策解讀、融資需求對接、服務方案制定等工作，力爭成為陪伴企業成長的伙伴。

（二）加強金融知識普及宣傳

結合“千企萬戶大走訪”活動、“一起益企”中小企業服務行動、中小企業服務月活動、“三進四送”入企服務活動和常態化入企服務，通過線上線下多種渠道開展金融知識普及活動，加大對小微企業金融服務特色產品的宣傳力度，提高企業對融資政策的認知度。

（三）強化政銀企常態化合作

建立優質中小企業名單推送共享機制，鼓勵金融機構為小巨人企業、專精特新企業、創新型企業等優質中小企業量身定制免抵押、低費率、簡流程的專屬金融產品。

（四）推動建立銀基長效合作機制

鼓勵金融機構與我市小微企業雙創基地建立長效溝通對接機制，協作開發適合小微企業發展的“小、急、頻、快”信貸產品、增加對基地入駐個體工商戶、初創期企業和小微企業的支持力度，幫助初創期企業和小微企業快速成長。

（五）用足用好融資信用服務平臺

充分利用中國中小企業服務和山西省融資服務信用平臺等融資服務平臺，鼓勵我市特色產業集群、產業鏈、專業鎮、鏈主鏈核、專精特新企業入駐平臺，加強與平臺的合作，充分發揮平臺信用信息集聚優勢，幫助企業低成本使用資金，有效利用大數據、人工智能等技術，實現企業需求與銀行產品的智能匹配，提升企業融資便利水平，使融資惠企政策直達企業。

（六）提升擔保機構金融服務能力

支持地方政府性擔保機構與銀行業金融機構加強合作，創新開發符合中小微企業融資需求的銀擔合作產品，為中小微企業提供擔保增信支持，擴大“應貸盡貸”范圍，引導政府性擔保機構簡化申請流程、擴面讓利，降低小微企業融資擔保費率，引導更多金融資源配置到小微企業。

（七）發揮應急助力企業長效作用

進一步發揮財政資金“四兩撥千斤”作用，充分利用市級應急周轉資金等惠企金融政策，幫助企業線上線下申請貸款過橋資金，有效減輕企業“倒貸”過程中的負擔成本，助力企業輕裝上陣，加大對企業的金融支持力度。

（八）完善企業保險保障服務

引導保險業金融機構立足于中小企業全生命周期，結合企業實際需求以及風險控制要求，尤其是針對企業在技術創新、成果轉化過程中的各類風險提供多樣化保險方案。分產業領域組織開展企業與保險機構的對接活動，幫助企業有效減少因財產損失、研發失敗、成果轉化不暢等風險帶來的經濟負擔。

（九）健全中小企業上市培育機制

落實“千帆百舸”專精特新中小企業上市培育工程，做好山西省中小企業上市掛牌后備企業資源庫入庫企業的遴選、推薦、上報工作，將符合條件的專精特新、“小巨人”企業推薦入庫。同時深入宣傳資本市場理論知識、政策動態，成功上市企業經驗，聯合專業機構開展專精特新中小企業投融資路演活動，引導優質股權投資機構，精準高效服務專精特新企業股權融資需求。

三、保障措施

（一）擴大培訓，增強金融意識。拓展培訓對象、豐富培訓方式和內容，推動對企培訓精細化。采取集中培訓、網絡課堂、融資沙龍、送課上門等方式做好中小微企業金融知識普及教育工作，幫助中小微企業了解融資支持政策、熟悉金融服務產品、培養信用風險管理意識。

（二）橫向協同，加強政策引導。落實好中小微企業融資協調工作機制，充分發揮各級政府職能部門和銀行業監管部門作用，抓實金融政策的傳導，提升擔保金融服務能力，放大應急周轉資金作用，加大有效信貸投放。

（三）縱向聯動，助力企業發展。縱向推進市縣常態化對接，定期不定期開展專題入企服務調研，根據行業、產業不同定期形成融資需求“白名單”，聯合金融機構實施“一企一策”精準融資服務，切實為企業解決問題和困難。

（四）合力攻堅，推進產業升級。引導金融機構加大對中小微企業，特別是初創期企業的信貸支持力度，探索“一企一策”、“量身定做”符合中小企業發展特點的信貸策略和產品。積極協調金融部門進一步簡化審批流程、做好咨詢策劃，提高金融服務質效，從企業、銀行兩端發力，為銀企對接搭建橋梁，幫企業解決融資難融資貴的問題。

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