各有關單位：

為貫徹落實《上海市加快汽車更新消費行動方案（2024-2027年）》（滬商規〔2024〕7號），現將《2025年度上海市商務高質量發展專項資金（汽車更新消費）申報指南》印發給你們，請按照要求做好相關申報工作。

上海市商務委員會  

上海市財政局  

2025年7月8日  

（聯系人：湯老師   聯系方式：23110633）

2025年度上海市商務高質量發展專項資金

（汽車更新消費）申報指南

為貫徹落實《上海市加快汽車更新消費行動方案（2024-2027年）》（滬商規〔2024〕7號），加快我市汽車更新消費和二手車流通，根據《上海市商務高質量發展專項資金管理辦法》(滬商規〔2022〕4號)有關規定，制定本申報指南。

一、資金支持范圍

2025年度上海市商務高質量發展專項資金（汽車更新消費）重點支持我市二手車經銷企業和二手車拍賣平臺擴大規模、提升能級，創新二手車流通模式，為汽車更新消費提供有力支持。專項資金支持項目必須符合以下發展方向：

（一）支持發展二手車經銷企業。加快推動二手車經紀轉經銷，支持二手車經銷企業加強主體培育和品牌建設，促進二手車經銷業務規模化發展。

（二）支持發展專業二手車拍賣平臺。培育和引進專業二手車拍賣平臺，支持專業二手車拍賣平臺依法依規做大做強，打造二手車拍賣流通全國性樞紐平臺。

（三）支持提供促進汽車更新消費相關公共服務。采用政府購買服務方式，支持相關機構提供促進汽車更新消費發展的相關公共服務，加強汽車更新消費政策宣傳等。

二、資金支持標準

（一）二手車經銷企業

對在2024年1月1日至12月31日期間，二手車經銷量達到3000輛以上（含）的二手車經銷企業，給予一次性獎勵。其中，對二手車經銷額10億元以下的二手車經銷企業，給予不超過200萬元獎勵；對二手車經銷額10億元以上（含）的二手車經銷企業，給予不超過500萬元獎勵。

二手車國內經銷量以開具二手車銷售統一發票并實際完成車輛轉移登記（上海市內過戶）或遷出（遷到外地）為準，且同一輛車的收購方和銷售方均為同一經銷主體。

（二）專業二手車拍賣平臺

對在2024年1月1日至12月31日期間二手車拍賣成交總量達到5000輛以上（含）的專業二手車拍賣平臺，根據平臺近三年內市場拓展情況、簽約機構情況、綜合服務能力等因素定檔分級，給予一次性獎勵。其中，對成交量在5000輛（含）至15000輛的專業二手車拍賣平臺，給予不超過50萬元獎勵；對成交量在15000輛（含）至30000輛的專業二手車拍賣平臺，給予不超過80萬元獎勵；對成交量在30000輛以上（含）的專業二手車拍賣平臺，給予不超過120萬元獎勵。

二手車拍賣成交量以符合《拍賣法》及《拍賣管理辦法》規定的交易程序的成交量為準（需提交電子版2024年度二手車拍賣交易信息統計表），拍賣平臺能夠提供交易過程產生的如委托拍賣合同、拍賣公告、平臺交易系統記錄、成交確認書等完整材料備查。

（三）相關公共服務采購金額

編制本市二手車流通發展指引，組織開展汽車更新消費政策宣傳等。通過政府購買服務方式，按照政府購買服務合同金額支付。單個項目采購金額不高于25萬元。

三、資金支持對象

（一）申報方向

支持發展二手車經銷企業和專業二手車拍賣平臺。

（二）申報主體基本條件

1.在本市區域內依法登記注冊，證照齊全；

2.依法開展二手車經營業務，以營業執照核載經營范圍為準;

3.近三年內無嚴重違法違規、虛報瞞報、騙取專項資金、同一項目重復申領財政資金，未拖欠應繳還的財政性資金，且未被國家、省、市有關部門列入嚴重失信主體名單實施懲戒；

4.積極配合各級商務主管部門按規定填報二手車流通相關監測數據，能夠及時、準確反映和報送經營相關信息。

（三）申報主體其他條件

1.申報二手車經銷企業獎勵的，須在國務院商務主管部門全國汽車流通信息管理系統備案基本信息，且在“國家統計局統計云聯網直報平臺”中按照《國民經濟行業分類》（GB/T4754—2017）屬于批發業（F51）、零售業（F52）;

2.申報專業二手車拍賣平臺獎勵的，其拍賣經營批準證書登記信息須與市市場監管局注冊登記信息一致。

四、申報要求

（一）申請二手車經銷企業獎勵項目的申報主體，需提交以下材料：

1.《2025年度上海市商務高質量發展專項資金（汽車更新消費）項目申報書》（二手車經銷企業方向，詳見附件1），需加蓋申報主體公章；

2.營業執照、2024年度納稅證明等相關證照復印件；

3.經第三方審計機構出具的關于申報項目的專項審計報告；

4.2024年度二手車經銷交易信息統計表（詳見附件2），需加蓋申報主體公章。

（二）申請專業二手車拍賣平臺獎勵項目的申報主體，需提交以下材料：

1.《2025年度上海市商務高質量發展專項資金（汽車更新消費）項目申報書》（專業二手車拍賣平臺方向，詳見附件3），需加蓋企業公章；

2.營業執照、拍賣經營批準證書（登記信息須與市場監管局注冊登記信息一致）、2024年度納稅證明等相關證照復印件；

3.經第三方審計機構出具的關于申報項目的專項審計報告；

4.2024年度二手車拍賣交易信息統計表（詳見附件4），需電子版刻盤。

紙質材料請用A4紙打印按順序裝訂，一式兩份，復印件需加蓋企業公章。各申報主體應當如實提供材料，并對所提供材料的真實性、合法性、完整性負責，作出承諾并依法承擔違約責任，不得以同一事項重復或多頭申報市級專項資金，不得弄虛作假套取、騙取專項資金。申報主體應于2025年7月31日（星期四）前,將申報材料提交至市商務委。

五、審核流程及要求

（一）項目申報。申報主體向市商務委報送申報材料。

（二）項目評審。市商務委會同市財政局對申報材料的規范性、完整性和真實性，以及是否符合支持方向、條件和要求進行審核，確定入圍主體名單。

（三）信息公示。就審核確認入圍主體名單向社會公示，公示期為5個自然日。

（四）申請撥付。市商務委按照最終入圍主體名單，對照支持標準，按照國庫集中支付有關規定和流程向市財政局申請撥付資金。

六、績效評價與監督管理

市商務委會同市財政局按照全面實施預算績效管理的有關要求，對2025年度上海市商務高質量發展專項資金（汽車更新消費）開展績效目標編制、績效跟蹤、績效評價等工作。已獲國家及其他市級財政專項資金支持的項目不得重復申報。獲得本專項資金支持的單位，應自覺接受市商務委和市財政局對資金的使用和項目執行情況的監督檢查。

附件：1.2025年度上海市商務高質量發展專項資金（汽車更新消費）項目申報書

  （二手車經銷企業方向）

2.2024年度二手車經銷交易信息統計表

3.2025年度上海市商務高質量發展專項資金（汽車更新消費）項目申報書

（專業二手車拍賣平臺方向）

4.2024年度二手車拍賣交易信息統計表

附件下載：

1.2025年度上海市商務高質量發展專項資金（汽車更新消費）項目申報書（二手車經銷企業方向）.docx

2.2024年度二手車經銷交易信息統計表.docx

3.2025年度上海市商務高質量發展專項資金（汽車更新消費）項目申報書（專業二手車拍賣平臺方向）.docx

4.2024年度二手車拍賣交易信息統計表.docx