各縣（區(qū)）科技局、功能區(qū)科技管理部門，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步完善我市實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，加強(qiáng)和規(guī)范舟山市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定《舟山市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

舟山市科學(xué)技術(shù)局

2025年6月30日

舟山市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理辦法（試行）

第一章總則

第一條 為深入貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究的實(shí)施意見(jiàn)》《舟山市“156”科技創(chuàng)新體系建設(shè)工程實(shí)施方案（2023-2027年）》等文件精神，進(jìn)一步完善我市實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，加強(qiáng)和規(guī)范舟山市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）建設(shè)與運(yùn)行管理，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是我市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是組織高水平基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)與關(guān)鍵共性技術(shù)研究，聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才，開(kāi)展高層次合作交流，開(kāi)放共享先進(jìn)創(chuàng)新資源的重要基地。其主要任務(wù)是面向我市重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)域、針對(duì)科學(xué)發(fā)展前沿問(wèn)題，開(kāi)展創(chuàng)新性研究，構(gòu)建新型重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系。

第三條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是依托高校、科研院所、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等獨(dú)立建設(shè)或聯(lián)合共建，是相對(duì)獨(dú)立的科研實(shí)體。

第四條市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理遵循“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升層次、強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)、動(dòng)態(tài)管理”的原則，實(shí)行人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的管理機(jī)制。

第五條舟山市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱“市科技局”）是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的管理部門，負(fù)責(zé)牽頭開(kāi)展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)定與考核評(píng)價(jià)工作；市級(jí)有關(guān)部門（單位）或?qū)俚乜h（區(qū)）、功能區(qū)科技部門是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的歸口管理部門，負(fù)責(zé)督促檢查重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和日常運(yùn)行管理，并協(xié)助市科技局做好重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)定與考核評(píng)價(jià)工作。

第二章申報(bào)與認(rèn)定

第六條市科技局根據(jù)國(guó)家、省、市重大發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，有序推進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，保持適度建設(shè)規(guī)模。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要支持我市重點(diǎn)發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群和具有我市優(yōu)勢(shì)特色的學(xué)科領(lǐng)域。

第七條 申報(bào)認(rèn)定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基本條件:

（一）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室定位和研究方向明確，建設(shè)任務(wù)和建設(shè)目標(biāo)清晰，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略需求高度契合。

（二）研究基礎(chǔ)好，優(yōu)勢(shì)明顯，能發(fā)揮學(xué)術(shù)或行業(yè)引領(lǐng)作用，具備承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)以上重大科研任務(wù)的能力。近3年承擔(dān)過(guò)市級(jí)（含）以上科研項(xiàng)目不少于3項(xiàng)。

（三）擁有高水平的學(xué)科、行業(yè)帶頭人和結(jié)構(gòu)合理的科研隊(duì)伍。專職科研人員不少于15人，其中副高（含）以上職稱或具有博士學(xué)位人員比例不低于50%。

（四）具備良好的科研實(shí)驗(yàn)條件，相對(duì)集中的科研場(chǎng)地面積在1000平方米以上，科研儀器設(shè)備原值達(dá)1000萬(wàn)元以上。

（五）依托單位申請(qǐng)認(rèn)定前三年度至申請(qǐng)之日內(nèi)未發(fā)生重大的安全、質(zhì)量事故，嚴(yán)重的環(huán)境違法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法、稅務(wù)違法、科研失信等行為。

第八條市科技局根據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)布局發(fā)布申報(bào)通知，依托單位根據(jù)申報(bào)要求提出申請(qǐng)，歸口管理部門審核后報(bào)市科技局。省部屬在舟單位可直接向市科技局申報(bào)。

第九條市科技局按照申報(bào)條件對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，根據(jù)初審結(jié)果，組織專家進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)審。市科技局根據(jù)實(shí)地考察和評(píng)審結(jié)果，擇優(yōu)確定擬認(rèn)定的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名單，并公示5天，公示期滿無(wú)異議的，發(fā)文予以認(rèn)定。

第十條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱應(yīng)采用“舟山市+核心研究方向+重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”。

第三章 運(yùn)行與管理

第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，由市科技局與依托單位、歸口管理部門簽訂重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)責(zé)任書(shū)，明確重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容，責(zé)任期自認(rèn)定之日起3年。

第十二條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及依托單位應(yīng)根據(jù)本研究領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合我市重點(diǎn)工作，制定切實(shí)可行的中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃與年度工作計(jì)劃。

第十三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立健全建設(shè)運(yùn)行管理制度，制訂包括學(xué)術(shù)委員會(huì)章程以及科研項(xiàng)目、儀器設(shè)備、經(jīng)費(fèi)使用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人才、安全等方面的管理制度，建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度。堅(jiān)守學(xué)術(shù)道德和科研倫理，加強(qiáng)學(xué)風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境。

依托單位要為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提供建設(shè)和運(yùn)行所需人才、資金、設(shè)備和場(chǎng)地等必要條件保障，協(xié)調(diào)解決建設(shè)與運(yùn)行中的有關(guān)問(wèn)題。

第十四條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。主任由依托單位推薦與聘任，報(bào)市科技局備案。人選應(yīng)是本學(xué)科或本領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人，具有良好的職業(yè)道德與較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力，在市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)間每年不少于6個(gè)月，年齡不超過(guò)60周歲。每屆任期一般為五年。

第十五條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)審議研究方向、發(fā)展規(guī)劃、工作目標(biāo)、年度工作計(jì)劃、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、開(kāi)放研究課題，提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢等。

學(xué)術(shù)委員會(huì)成員由國(guó)內(nèi)外本領(lǐng)域?qū)＜医M成，一般為5人以上（單數(shù)）組成，其中依托單位人員不超過(guò)二分之一。學(xué)術(shù)委員會(huì)主任及成員由依托單位聘任，報(bào)市科技局備案。每屆任期一般為五年。

第十六條健全人員分類管理和激勵(lì)機(jī)制。健全開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同的用人機(jī)制，對(duì)科研人員、實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員、管理人員分類聘用、管理和評(píng)價(jià)。強(qiáng)化優(yōu)秀人才激勵(lì)機(jī)制，提供與其能力和貢獻(xiàn)相一致、具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬待遇。

第十七條重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)開(kāi)放各類創(chuàng)新資源，非涉密的科研儀器、科研平臺(tái)向社會(huì)開(kāi)放共享。

第十八條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，由重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)等研究成果均應(yīng)標(biāo)注重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱。

第四章 考核評(píng)估

第十九條 對(duì)3年責(zé)任期滿的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，由市科技局根據(jù)責(zé)任書(shū)內(nèi)容組織對(duì)其進(jìn)行期滿考核，考核結(jié)果分“優(yōu)秀、合格、不合格”三類。對(duì)考核優(yōu)秀的，按政策給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的，予以黃牌警告并責(zé)令其限期整改，整改后仍不合格的，撤銷重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格。

第二十條 對(duì)責(zé)任期滿的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行定期評(píng)估，評(píng)估周期為3年，依據(jù)《舟山市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并實(shí)行優(yōu)勝劣汰動(dòng)態(tài)管理，評(píng)價(jià)結(jié)果分為“優(yōu)秀、合格、不合格”三類，并公布評(píng)價(jià)結(jié)果。

（一）對(duì)評(píng)估結(jié)果為“優(yōu)秀”的，按政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。優(yōu)先推薦申報(bào)全省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)先支持申報(bào)市級(jí)以上科技攻關(guān)項(xiàng)目。

（二）對(duì)評(píng)估結(jié)果為“不合格”的，予以警告并責(zé)令其限期整改，整改后仍不合格的，撤銷重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格。以后年度符合申報(bào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室條件的，可重新申報(bào)。

第二十一條加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室誠(chéng)信制度與失信處理機(jī)制。對(duì)弄虛作假或存在營(yíng)私舞弊等不端行為的，撤銷重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格，并按照科研誠(chéng)信管理制度處理。

第五章 變更與調(diào)整

第二十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱、研究方向、研究?jī)?nèi)容、依托單位主體、實(shí)驗(yàn)室主任、主營(yíng)業(yè)務(wù)調(diào)整等需進(jìn)行重大事項(xiàng)變更的，應(yīng)由依托單位提出申請(qǐng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)審議、學(xué)科專家論證后報(bào)市科技局核準(zhǔn)。

第二十三條因依托單位重組、科研團(tuán)隊(duì)離開(kāi)、合作關(guān)系發(fā)生重大變化、其他不可抗拒因素等導(dǎo)致重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室無(wú)法繼續(xù)持續(xù)運(yùn)行或無(wú)實(shí)質(zhì)性運(yùn)行的：

（一）處建設(shè)期未考核的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，由依托單位主動(dòng)申請(qǐng)終止建設(shè)，經(jīng)審計(jì)認(rèn)定使用不合規(guī)的經(jīng)費(fèi)或結(jié)余的財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，按相關(guān)規(guī)定收繳政府部門。

（二）已通過(guò)考核的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，由依托單位主動(dòng)申請(qǐng)撤銷重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格。

第六章附則

第二十四條本辦法自2025年8月1日起施行，由市科技局負(fù)責(zé)解釋。市科技局根據(jù)實(shí)施中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，有權(quán)制定補(bǔ)充辦法。