市政府辦公室關于印發泰州市促進開放型經濟高質量發展若干政策措施的通知

各市（區）人民政府，泰州醫藥高新區管委會，市各有關部門（單位）：

《泰州市促進開放型經濟高質量發展的若干政策措施》已經市政府常務會議討論通過，現印發給你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。

泰州市人民政府辦公室

2025年7月4日

（此件公開發布）

泰州市促進開放型經濟高質量發展的若干政策措施

為深入貫徹習近平總書記關于對外開放的重要論述精神和對江蘇工作的重要講話指示精神，落實省、市相關部署要求，重點推動利用外資擴量提質、對外貿易穩步轉型、跨境電商提速增效、對外投資平穩有序，促進開放型經濟高質量發展，為全市經濟社會發展提供堅強有力支撐，特制定本政策措施。

一、目標任務

到2027年，全市年均實際使用外資10億美元以上，制造業實際使用外資占比50%以上，新增外資總部、功能性機構或研發中心3-5家；外貿進出口年均增長6%，進出口總額突破2000億元，外貿結構進一步優化；跨境電商交易規模在2024年的基礎上實現翻番，達到35億元，在產業集聚、生態培育、人才支撐等方面取得顯著突破；對外投資合作穩步有序發展。

二、重點舉措

（一）推動利用外資擴量提質

1．全方位推進制造業吸收外資。落實制造業領域全面取消外資準入限制要求，聚焦構建“8+13+X”產業鏈群體系，鼓勵外資更多投向我市以“大海新晨”為標志的現代化產業體系領域，實現強鏈補鏈延鏈。對總投資3000萬美元以上并且當年實際使用外資1000萬美元以上的新設制造業企業，在政策有效期內按照不超過當年實際使用外資金額的1%給予獎勵，單個企業累計不超過200萬元。

2．推動多渠道擴大利用外資。落實《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法》，引導更多優質外資進入資本市場進行長期投資。支持外商投資性公司開展股權投資，鼓勵境外投資者并購投資、創業投資和設立投資性公司。對以利潤再投資、公積金轉增資本、債轉股及境外現匯、跨境人民幣直投等方式擴大投資，當年實際使用外資1000萬美元以上的企業，在政策有效期內按照不超過當年實際使用外資金額的1%給予獎勵，單個企業累計不超過200萬元。

3．鼓勵設立外資總部和研發中心。建立外資總部企業和研發中心培育庫，推動重點企業加快轉型升級，鼓勵外資企業開展研發活動。對當年認定的跨國公司地區總部、功能性機構，分別給予最高200萬元、100萬元的一次性獎勵；對當年認定的外資研發中心，給予最高20萬元的一次性獎勵。

（二）推動傳統貿易穩中有進

4．推動市場開拓和品牌培育。對參加市級貿易促進計劃內的共建“一帶一路”沿線國家（地區）、RCEP成員國家展會的企業，給予展位費最高80%、交通費最高2萬元的補助；對參加市級貿易促進計劃內的其他國家（地區）展會的企業，給予展位費最高70%的補助；上述補助單個展位最高3萬元，單個企業最高10萬元。推動企業轉型升級，支持企業申創國際知名品牌，對當年獲評國家級、省級國際知名品牌的企業，分別給予最高20萬元、10萬元的一次性獎勵；支持企業面向國際市場開展自主品牌建設，對當年成功申請境外專利、獲得管理體系認證以及出口產品認證（不含國家強制性認證）等的給予不超過實際支出70%的補助，單個企業當年最高10萬元。

5．優化外貿結構推動轉型升級。鼓勵先進設備、技術和關鍵零部件進口，對企業以一般貿易方式進口符合《省商務廳省財政廳關于印發2019版江蘇省鼓勵進口技術和產品目錄的通知》和《省商務廳省財政廳關于印發2019版江蘇省鼓勵進口技術和產品目錄2019年新增目錄的通知》的產品（不含舊品），對其當年進口金額給予不超過1%的貼息補助，最高10萬元。加強外貿轉型升級基地建設，穩住重點行業和骨干企業出口，鞏固海工裝備和高技術船舶產業出口規模，提升生物醫藥、新能源、新材料等重點產業集群出口份額。支持省級以上外貿轉型升級基地設立工作站（服務站）服務基地企業，對當年服務基地企業的經費給予不超過50%的補助，最高10萬元。

6．支持加快發展服務貿易。支持數字、文化、旅行、檢驗檢測、工業設計、物流運輸、船舶海工設計及維修維護、工程承包及建筑、知識產權等領域服務出口，支持企業積極爭創省級特色服務貿易出口基地和省級服務貿易重點企業。對開展服務外包的企業，每年擇優分檔給予最高20萬元獎勵。對當年獲評國家級、省級重點文化出口企業（項目）的，分別給予最高20萬元、10萬元的獎勵。鼓勵省級服務貿易基地設置工作站（服務站）服務基地企業，對當年服務企業的經費給予不超過50%的補助，最高10萬元。

（三）推動跨境電商提速增效

7．培育壯大跨境電商主體。建立跨境電商企業培育庫，引導傳統外貿和制造企業運用跨境電商開拓國際市場。對通過海關跨境電商監管模式拓展市場的企業擇優給予每年最高10萬元的獎勵。支持企業參加跨境電商展會，對由市商務部門組織參加跨境電商相關展會的企業，對展位費給予不超過80%的補助。加強跨境電商品牌建設，對當年獲評國家、省級跨境電商出口品牌，分別給予最高20萬元、10萬元獎勵。支持跨境電商企業開展境外商標注冊和國際認證，對當年在境外注冊商標并且產生跨境電商實績的企業，擇優給予不超過商標注冊費用50%的補助，最高5萬元。

8．引育跨境電商頭部企業。加大國內外跨境電商頭部企業的招引力度，引進輻射帶動能力強、行業影響力大的跨境電商平臺型、貿易型、服務型企業。支持服務平臺建設升級，對為跨境電商企業提供注冊、營銷、報稅、報關、結匯、物流、法務等“一站式”跨境電商綜合服務的機構給予最高100萬元的一次性平臺建設支持。支持在泰州綜合保稅區建設國際空港泰州航空貨物中心，設立跨境電商小包裹前置貨站。

9．支持海外倉建設。鼓勵企業在“一帶一路”沿線國家和地區、RCEP成員國建設海外倉，擴大歐美市場海外倉建設。對建成省級跨境電商公共海外倉的企業給予最高20萬元的一次性獎勵。對租賃海外倉開展跨境電商業務并且產生跨境電商實績的企業，給予不超過當年租賃費用30%的補助，最高15萬元。

（四）推動對外投資健康發展

10．支持企業高質量“走出去”。鼓勵企業投資設立境外合作園區，對獲評省級境外經貿合作區的，給予最高50萬元的一次性獎勵。鼓勵企業開拓“一帶一路”市場，開展國際產能合作，對當年并購境外礦產資源、農林牧漁、海外倉儲企業或者營銷機構、研發中心，實際投資200萬美元以上的企業，給予最高20萬元的一次性獎勵。

三、支持保障

加強統籌協調和整體推進。市商務局作為全市開放型經濟發展牽頭部門，加強統籌協調和指導，市財政、稅務、海關、金融等部門（單位）加強協作，按照職責分工，在財政金融、要素保障、政策支持等方面創新舉措，助力開放型經濟高質量發展。

加強運行監測和績效評估。實施開放型經濟運行監測，加強信息收集、項目推進、跟蹤督促、數據分析工作，推動政策落實落細。開展政策評估，提高政策運行的科學性和準確性。

本政策措施適用本市海陵區、姜堰區、泰州醫藥高新區（高港區），靖江市、泰興市、興化市可以參照執行。同一事項涉及本政策措施多條扶持政策，或者其他政策中與本政策措施相同的，按照就高不重復原則執行。

本政策措施相關擇優標準由市商務局會同市財政局制定實施。

本政策措施自2025年9月1日起施行，有效期至2027年12月31日。《市政府辦公室印發關于促進泰州市區電子商務高質量發展若干政策的通知》（泰政辦發﹝2020﹞53號）同時廢止。